Дата принятия: 28 мая 2018г.
Номер документа: 33а-1863/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2018 года Дело N 33а-1863/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Бурашниковой Н.А.,
судей Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению *** к ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе *** на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
*** обратился в суд с иском к ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав следующее. В ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области на исполнении находилось 4 исполнительных производства, возбужденных на основании исполнительных листов в отношении должника *** *** г.р., проживающей по адресу: Тамбовская область, Кирсановский район, д. Двойневка, д. 68:
- исполнительное производство ***, возбужденное на основании исполнительного листа N*** от ***, выданного мировым судьей судебного участка N1 Кирсановского района Тамбовской области по делу N2-812/13 от 26.09.2013, задолженность *** руб.;
- исполнительное производство N***, возбужденное на основании исполнительного листа N*** от 26.05.2014, выданного мировым судьей судебного участка N1 Кирсановского района Тамбовской области по делу N2-371/14, задолженность *** руб.;
- исполнительное производство *** возбужденное на основании исполнительного листа N*** от ***, выданного мировым судьей судебного участка N1 Кирсановского района Тамбовской области по делу N2-32/13 от 06.02.2013, задолженность *** руб.;
- исполнительное производство ***, возбужденное на основании исполнительного листа N*** от ***, выданного Мировым судьей судебного участка N1 Кирсановского района Тамбовской области по делу N2-507/15, задолженность *** руб.
17.01.2018 г. заказным почтовым отправлением им было получено 4 постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю от 29.12.2017.
Полагает, что судебные приставы ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области не желают исполнять свои обязанности, не проводя конкретной работы, в соответствии с законом и инструкцией службы судебных приставов.
23.01.2018 он обратился в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области с заявлениями возбудить исполнительные производства в отношении ***. на основании вышеперечисленных исполнительных листов, указав в заявлениях информацию, что имеются сведения, что должником приобретено некоторое имущество, а именно - сотовый телефон, холодильник, телевизор, ресивер, электрический чайник, микроволновая печь, планшет. В заявлениях он просил произвести опись имущества по месту проживания должника и выслать в его адрес копию акта описи имущества.
Однако, 23.01.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, согласно которым повторно возвратил исполнительные листы, указав в постановлениях, что исполнительные документы предъявлены к исполнению с нарушениями положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Полагает, что постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.01.2018 вынесены незаконно по следующим основаниям:
- с 16.04.2016 г. судебными приставами - исполнителями ни разу не был предоставлен взыскателю акт совершения исполнительных действий в отношении должника *** в качестве подтверждения того, что проверки имущественного положения по месту проживания должника осуществлялись;
- 10.10.2016 г. судебными приставами-исполнителями вынесено постановление об объявлении розыска должника *** однако, до настоящего времени о результатах розыскных работ он проинформирован не был.
- согласно ч. 2.1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
В своих заявлениях от 23.01.2018 г. он сообщил информацию об изменении имущественного положения должника ***., что ею приобретено некоторое имущество, которое может подлежать описи и дальнейшей реализации в счет погашения долга, но ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам проигнорировало его сообщение.
Просил суд признать незаконными постановления от 25.01.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области и обязать ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области принять все надлежащие меры, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве" с целью, чтобы его требования, как взыскателя, были удовлетворены.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 февраля 2018 года административное исковое заявление *** оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением судьи, *** принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении его требований.
Считает, что ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
В возражениях на апелляционную жалобу, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам Тамбовской области *** считает, что обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.
Полагает, что все произведенные действия судебного пристава-исполнителя *** соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают прав и свобод административного истца.
Проверив материалы дела, выслушав представителя УФССП России по Тамбовской области *** считавшую решение правильным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как следует из материалов дела, и это правильно установлено судом первой инстанции, в ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области на исполнении находилось 4 исполнительных производства, возбужденных на основании исполнительных листов в отношении должника ***., *** г.р., проживающей по адресу: ***
- исполнительное производство ***, возбужденное на основании исполнительного листа N*** от ***, выданного мировым судьей судебного участка N1 Кирсановского района Тамбовской области по делу N2-812/13 от 26.09.2013, задолженность *** руб.;
- исполнительное производство *** возбужденное на основании исполнительного листа N*** от ***, выданного мировым судьей судебного участка N1 Кирсановского района Тамбовской области по делу N2-371/14, задолженность *** руб.;
- исполнительное производство ***, возбужденное на основании исполнительного листа N*** от ***, выданного мировым судьей судебного участка N1 Кирсановского района Тамбовской области по делу N2-32/13 от 06.02.2013, задолженность *** руб.;
- исполнительное производство ***, возбужденное на основании исполнительного листа N*** от ***, выданного Мировым судьей судебного участка N1 Кирсановского района Тамбовской области по делу N2-507/15, задолженность *** руб.
По данным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем установлено, что должник *** получателем пенсии не является, сведений о работе не имеется, зарегистрированные на неё транспортные средства отсутствуют, статуса предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства не имеет, были обнаружены счета, открытые на имя должника в ОАО "Сбербанк России", на которые с 25.08.2015 было обращено взыскание. Денежные средства на счета не поступали, списания банком не производились. При проверке имущественного положения должника, имущество, на которое по закону можно обратить взыскание, не было обнаружено. Дом N68, расположенный по адресу: д.Двойневка, Кирсановского района, Тамбовской области не пригоден для проживания, так как находится в заброшенном состоянии. По адресу: *** также не проживает, жилье было съемным. Имущество, принадлежащее должнику, по данному адресу, не обнаружено, что подтверждается Актами совершения исполнительных действий от 09.07.2015, 15.07.2015, 11.10.2016, 14.11.2017, 27.11.2017.
07.11.2017 судебным приставом- исполнителем в отношении должника *** было вынесено Постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.
По заявлению взыскателя от 10.10.2016 в рамках исполнительного производства был объявлен розыск имущества должника ***. Со слов соседей было установлено, что ***. уехала в г. Москву и точное местонахождение ее неизвестно. Розыскные мероприятия положительных результатов не дали.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Судебным приставом-исполнителем были составлены акт совершения исполнительных действий и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.
29.12.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю.
В соответствии с ч.5 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N229-ФЗ от 02.10.2007 г. в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. При этом согласно письму ФССП России от 31.01.2014 *** "О порядке приема исполнительных документов", об изменении имущественного положения должника могут свидетельствовать любые документы и иная, подтверждающая данный факт информация.
23.01.2018 *** вновь обратился в Отдел судебных при ставов по Кирсановскому и Уметскому районам с заявлением о возбуждении исполнительных производств в отношении ***, в которых он указал, что должником *** приобретено имущество, а именно: телевизор, ресивер, сотовый телефон, планшет, холодильник, микроволновая печь и электрический чайник.
Вместе с тем, истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих наличие приобретенного имущества должником ***
25.01.2018 ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП по Тамбовской области вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о законности вынесенных постановлений судебного пристава-исполнителя от 25.01.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Суд дал правовую оценку всем материалам по настоящему делу, результаты оценки отразил в решении и привел мотивы, по которым доказательства приняты в качестве средства обоснования своих выводов, с которыми судебная коллегия согласна.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
