Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1862/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33а-1862/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Пасынковой О.М.,
судей Скляр А.А., Зацепина Е.М.,
с участием прокурора Турышевой Ю.А.,
при секретаре Бацюра А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора, апелляционной жалобе административного ответчика Оксаниченко А. И. на решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 22 января 2020 года по делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к Оксаниченко А. И. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" по Алтайскому краю (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Оксаниченко А.И. на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Троицкого района Алтайского края; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Требования мотивированы тем, что Оксаниченко А.И. ДД.ММ.ГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы, осужден приговором Троицкого районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в период нахождения под надзором, что является основанием для установления административного надзора.
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 22 января 2020 года административное исковое заявление удовлетворено частично, в отношении Оксаниченко А.И. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 октября 2015 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки Оксаниченко А.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционном представлении прокурор, участвовавший в административном деле, просит решение суда уточнить, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции: "административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.
Установить в отношении Оксаниченко А.И. административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 октября 2015 года, за вычетом срока, оставшегося после отбытия наказания по приговору Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 октября 2015 года.
Установить в отношении Оксаниченко А.И. административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел после отбытия наказания по приговору Троицкого районного суда Алтайского края от 4 июня 2019 года".
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что срок административного надзора определен судом исходя срока погашения судимости по приговору от 13 октября 2015 года, по которому Оксаниченко А.И. был освобожден 21 марта 2018 года, судимость по данному приговору погашается 21 марта 2026 года. С целью исключения превышения срока административного надзора к сроку погашения судимости резолютивную часть решения суда следует уточнить указанием "за вычетом срока, оставшегося после отбытия наказания по приговору Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 мая 2015 года", поскольку в настоящее время Оксаниченко А.И. отбывает наказание по иному приговору; по приговору от 13 октября 2015 года Оксаниченко А.И. уже устанавливался административный надзор и он вставал на учет в органах внутренних дел, а потому следует уточнить, что административный надзор подлежит исчислению с момента постановки на учет в органы внутренних дел после отбытия наказания по приговору Троицкого районного суда Алтайского края от 4 июня 20219 года.
В апелляционной жалобе Оксаниченко А.И. выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на то, что срок погашения судимости за преступления небольшой тяжести составляет 3 года, а потому установленный судом срок административного надзора - 8 лет является необоснованным и излишне суровым.
Представитель ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, Оксаниченко О.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело по апелляционному представлению и апелляционной жалобе в отсутствие указанных лиц.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Ф Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как установлено вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Баранула от 23 января 2018 года, приговором Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 октября 2015 года Оксаниченко А.И. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в действиях Оксаниченко А.И. признан опасный рецидив преступлений.
Из материалов дела следует, что 21 марта 2018 года Оксаниченко А.И. освобожден по отбытии срока наказания, срок погашения судимости в силу требований статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истечет 21 марта 2026 года.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 23 января 2018 года в отношении Оксаниченко А.И. на основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Оксаниченко А.И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленный 23 марта 2018 года МО МВД России "Троицкий" административный надзор в отношении Оксаниченко А.И. прекращен 30 декабря 2019 года в связи с осуждением Оксаниченко А.И. приговором Троицкого районного суда Алтайского края от 4 июня 2019 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, совершенное Оксаниченко А.И., предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести, в силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по такой категории дел считается погашенной по истечении трех лет после отбытия наказания.
Оксаниченко А.И. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, откуда подлежит освобождению 3 марта 2020 года.
Таким образом, срок погашения судимости по данному преступлению истекает 3 марта 2023 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Таким образом, поскольку срок погашения судимости по приговору от 13 октября 2015 года более длинный, чем по приговору от 4 июня 2019 года, административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Поскольку Оксаниченко А.И. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, руководствуясь приведенными выше нормами права, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре и установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока для погашения судимости, названными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 октября 2015 года и подлежащий исчислению со дня постановки Оксаниченко А.И. на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения в отношении административного ответчика установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона об административном надзоре с учетом данных о личности осужденного.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона об административном надзоре, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Оксаниченко А.И. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Вопреки доводам апелляционного представления судом первой инстанции срок исчисления административного надзора определен верно, в соответствии с вышеуказанными нормами права, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
При этом заслуживает внимание указание прокурора на неясность абзаца второго резолютивной части решения в связи с чем, данный абзац следует уточнить, указанием на необходимость исчисления административного надзора - 8 лет, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 октября 2015 года, за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.
В ином резолютивная часть решения неточностей изложения не содержит, неясностей в понимании не вызывает.
Доводы апелляционной жалобы Оксаниченко А.И. о том, что срок погашения судимости за преступления небольшой тяжести истекает 3 марта 2023 года, а потому установленный судом срок административного надзора - 8 лет является необоснованным и излишне суровым, основаны на ошибочном толковании норм права, не основаны на положениях статьи 3, части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, выводов суда не опровергают, в связи с чем не являются основанием к отмене решения суда.
Все приведенные в судебном решении выводы подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям норм материального права и в жалобе не опровергнуты.
Процессуальных нарушений по делу не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Оксаниченко А. И. - без удовлетворения.
Апелляционное представление прокурора удовлетворить.
Абзац второй резолютивной части решения уточнить, изложив в следующей редакции: "Установить в отношении Оксаниченко А. И., ДД.ММ.ГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 октября 2015 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
