Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33а-186/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33а-186/2020
Судебная коллегия по административным делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего судьи: Панова И.М.,
судей: Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре: Шевчук В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кравченко Ф.О. на решение Себежского районного суда Псковской области от 13 ноября 2019 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Кравченко Ф.О., (дд.мм.гг.) г. рождения, уроженца г. Ленинграда, гражданина РФ, сроком на 03 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В период административного надзора установить в отношении Кравченко Ф.О., (дд.мм.гг.) г. рождения, следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.".
Выслушав доклад судьи Анашкиной М.М., прокурора Сурусова А.Е., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кравченко Ф.О., (дд.мм.гг.) г. рождения.
В обоснование требований указано, что Кравченко Ф.О. осужден приговором Всеволожского районного суда Ленинградской области от 28 июля 2008 г. по статье 105 части 1, статье 70 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, начало срока 25 марта 2008 г., конец срока 24 января 2020 г. 19 октября 2012 г. Кравченко Ф.О. был признан злостным нарушителем режима содержания. Просит установить в отношении Кравченко Ф.О. административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области Кудрин Д.С. поддержал административное исковое заявление.
В судебном заседании Кравченко Ф.О. возражал против установления административного надзора и запрашиваемых ограничений. Указал, что постановление о признании его злостным нарушителем является сфальсифицированным. Просил суд о проведении проверки законности и обоснованности постановления, послужившего основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском. Полагал, что установление в отношении него административного надзора не соответствует его задачам, не оказывает воздействия в целях защиты государственных интересов и общественных интересов, мешает его социализации, создает дополнительные неудобства и барьеры.
В судебном заседании помощник прокурора Баев Ю.А. поддержал заявленные требования.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кравченко Ф.О. просит об изменении решения суда в части снижения срока административного надзора и отмене ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В обоснование доводов жалобы приводит позицию, изложенную в возражениях на административное исковое заявление и в судебном заседании суда первой инстанции.
Полагает установленный срок административного надзора несправедливым, а установленные ограничения мешающими его социализации и создающими дополнительные неудобства и барьеры, что противоречит целям административного надзора.
Выражает несогласие с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку не имеет места жительства, регистрации, планирует заниматься грузоперевозками, в связи с чем такое ограничение невыполнимо.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, Кравченко Ф.О.
От Кравченко Ф.О. поступило письменное ходатайство, в котором он просит отложить рассмотрение апелляционной жалобы. В обоснование указывает, что 24 января 2020 г. он освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области и намерен направиться в г. Санкт-Петербург. В связи с тем, что он не имеет жилья, источника дохода, близких родственников, то он не сможет приехать в г. Псков 30 января 2020 г., однако через один месяц рассчитывает изыскать возможность приобретения билетов до г. Пскова для явки в судебное заседание.
Судебная коллегия, выслушав мнение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства, считает, что оснований для отложения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы не имеется, поскольку административным ответчиком доказательств невозможности по уважительным причинам явиться в судебное заседание не представлено. Кроме того, в силу части 9 статьи 305 КАС РФ срок рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда по административному делу по административному надзору составляет один месяц.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в постановленное судом решение.
В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее N 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Удовлетворяя заявление, суд обоснованно сослался на часть 1 и часть 3 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ, как основание для установления административного надзора в отношении Кравченко Ф.О., поскольку в период отбытия наказания по приговору Всеволожского районного суда Ленинградской области от 28 июля 2008 г. за совершение особо тяжкого преступления Кравченко Ф.О. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Кравченко Ф.О. не обжаловано, не отменено.
Установленный судом срок административного надзора и порядок его исчисления соответствуют пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, которыми предусмотрено, что административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установленные административные ограничения соответствуют статье 4 ФЗ N 64-ФЗ, их применение в решении суда обосновано соответствующими выводами, с учетом характера совершенного Кравченко Ф.О. преступления и характеризующих его данных, поэтому оснований для их изменения не имеется.
Срок административного надзора исчисляется в отношении такого лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 часть 3 статья 5 ФЗ N 64-ФЗ).
Доводы жалобы о незаконности признания Кравченко Ф.О. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания были рассмотрены судом первой инстанции, и как верно указал суд, в рамках настоящего дела, примененные к административному ответчику взыскания, проверке не подлежат.
Вопреки доводам апелляционной жалобы о неправомерности установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., при наличии предусмотренных законом оснований, с учетом характера и обстоятельств совершенного преступления, его тяжести, поведения осужденного в местах лишения свободы, характеристики личности, оснований для изменения такого ограничения судебная коллегия не усматривает.
В случае, если после освобождения из мест лишения свободы Кравченко Ф.О. будет исполнять трудовые функции в ночное время, то он вправе будет обратиться в органы внутренних дел и (или) в суд по вопросу отмены установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения.
Руководствуясь статьями 307, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Себежского районного суда Псковской области от 13 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кравченко Ф.О. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.М. Панов
Судьи: И.А. Адаев
М.М. Анашкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
