Дата принятия: 10 мая 2018г.
Номер документа: 33а-1855/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 мая 2018 года Дело N 33а-1855/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Ретевых Е.А. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 22 декабря 2017 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Ретевых Евгению Александровичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., выслушав прокурора полагавшую решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в лице администрации учреждения обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Ретевых Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от 11.11.2015 года по ст. 161 ч.2 п. "а" УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 24.05.2015 года, конец срока: 23.03.2018 года. Освобождается из мест лишения свободы 23.03.2018 года и убывает по избранному им месту жительства: <адрес>. Ретевых Е.А. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от 11.11.2015 года. За время отбывания наказания Ретевых Е.А. имеет 12 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 3 раза поощрялся администрацией учреждения. Применение мер воспитательного характера не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Ссылаясь на положения ч.1-2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы", административный истец просил суд установить в отношении Ретевых Е.А, административный надзор на срок погашения судимости, а именно сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 6.00 час; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Брянской области.
Административный ответчик, осужденный Ретевых Е.А., в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что он отбыл наказание и установление административного надзора и ограничений отрицательно скажутся в его трудоустройстве.
Участвующий в деле прокурор не возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении Ретевых Е.А. административного надзора и перечисленных ограничений.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя административного истца, представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 22 декабря 2017 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Ретевых Е.А. об установлении административного надзора, удовлетворено. Постановлено: установить в отношении осужденного Ретевых Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого 23.03.2018 года, административный надзор сроком на 8 лет; установить в отношении осужденного Ретевых Е.А. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 6.00 час; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ N64-ФЗ от 06.04.2011 года; срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденного Ретевых Е.А. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ретевых Е.А.. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований, поскольку на момент вынесения решения судимость от 25.05.2009г. уже погашена, что указывает на отсутствие рецидива преступлений и незаконность назначения административного надзора.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора прокуратуры Фокинского района г.Брянска Куликова Н.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции Ретевых Е.А., представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон РФ об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.1, ч.2 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от 11.11.2015 года Ретевых Е.А. осужден по ст. 161 ч.2 п. "а" УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из мест лишения свободы 23.03.2018 года и убывает по избранному им месту жительства: <адрес>.
Ретевых Е.А. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от 11.11.2015 года.
Согласно представленной характеристике, за время отбывания наказания Ретевых Е.А. имеет 12 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 3 раза поощрялся администрацией учреждения. Применение мер воспитательного характера не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права, и исходил из фактических обстоятельств дела, характеризующих ответчика данных, пришел к выводу о том, что в отношении Ретевых Е.А. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у него рецидива, в связи с тем, что вопросы о наличии или отсутствии в действиях лица рецидива преступлений не разрешаются судом в рамках дела об административном надзоре.
Наличие опасного рецидива преступлений установлено приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от 11.11.2015 года. Приговор в указанной части не изменялся.
Судебная коллегия, находит, что суд удовлетворяя заявление верно руководствовался наличием законных оснований для установления Ретевых Е.А. административного надзора как лицу, совершившему преступление при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
При этом административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона).
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8-ми лет после отбытия наказания.
С учетом обстоятельств дела, судебная коллегия находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, основанной на ошибочном толковании норм материального права, и не опровергающей выводов суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ретевых Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Е.В.Сидоренкова
Е.В.Апокина
Е.В.Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
