Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 октября 2017 года №33а-1853/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 33а-1853/2017
 
город Йошкар-Ола 17 октября 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Братухина В.В. и Салиховой Э.И.,
с участием прокурора Полозовой Т.В.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда дело по апелляционному представлению заместителя Горномарийского межрайонного прокурора на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 августа 2017 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» удовлетворить.
Установить в отношении Фокеева Н. В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 декабря 2024 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания по истечении срока отбытия наказания, не связанного с лишением свободы.
Установить в отношении Фокеева Н. В. следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запретить выезжать за пределы Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязать явкой в орган внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее - МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Фокеева Н.В. на срок до 27 декабря 2024 года после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, и административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл.
В обоснование заявления указано, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16 мая 2013 года за Фокеевым Н.В. был установлен административный надзор сроком 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства с установлением административных ограничений. Приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 05 марта 2015 года Фокеев Н.В. осужден по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В действиях Фокеева Н.В. судом признано наличие опасного рецидива преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор был прекращен. Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 06 декабря 2016 года Фокееву Н.В. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок <...>. В связи с наличием не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Измайловского районного суда г. Москвы от 05 марта 2015 года в отношении административного ответчика необходимо вновь установление административного надзора.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении заместитель Горномарийского межрайонного прокурора просит решение суда изменить, указывает, что административный надзор Фокееву Н.В. необходимо установить до 01 июня 2026 года, поскольку срок погашения судимости начинает исчисляться после отбытия Фокеевым Н.В. более мягкого вида наказания.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Фокеев Н.В. не явился, извещался по известному суду адресу, откуда корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения», что дает право суду рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения прокурора Полозовой Т.В., поддержавшей апелляционное представление, изучив материалы дела, апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), по правилам которого рассматривается апелляционное представление заместителя Горномарийского межрайонного прокурора, и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
При этом в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ перечислены категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Так, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в
В соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 названного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2009 года Фокеев Н.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ, отнесенных к категории тяжких, на основании части 3 статьи 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив.
Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16 мая 2013 года за Фокеевым Н.В. был установлен административный надзор сроком 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства с установлением административных ограничений.
Приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 05 марта 2015 года Фокеев Н.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, отнесенного к категории тяжких. В действиях Фокеева Н.В. судом признано наличие опасного рецидива преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении Фокеева Н.В. был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 06 декабря 2016 года Фокеев Н.В. 27 декабря 2016 года освобожден из мест лишения свободы условно с заменой неотбытого срока лишения свободы исправительными работами на срок 1 <...>. В срок исправительных работ из расчета 1 день исправительных работ за 1 день лишения свободы зачтено нахождение осужденного Фокеева Н.В. в местах лишения свободы со дня вынесения постановления до момента фактического освобождения из исправительного учреждения.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
При указанных обстоятельствах суд правомерно установил в отношении Фокеева Н.В. административный надзор в период отбытия им наказания в виде исправительных работ с началом осуществления административного надзора после отбытия административным ответчиком наказания в виде исправительных работ. Избранные судом административные ограничения прямо предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ и установлены с учетом целей административного надзора и данных о личности Фокеева Н.В.
Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами. Их оценка, подробно изложенная в решении, является правильной.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно установлена дата истечения срока административного надзора в отношении административного ответчика, связанная со сроком погашения судимости.
В соответствии с частью 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
По смыслу данной нормы при замене назначенного судом наказания более мягким видом наказания срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого наказания, назначенного судом по приговору, после отбытия более мягкого вида наказания, но в рамках исчисления срока погашения судимости для той категории преступлений, к которой относится совершенное преступление.
Таким образом, в данном случае исчисление срока погашения судимости Фокеева Н.В. по приговору Измайловского районного суда г. Москвы от 05 марта 2015 года начинается после отбытия наказания в виде исправительных работ. В соответствии с постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 06 декабря 2016 года Фокеев Н.В. 27 декабря 2016 года освобожден из мест лишения свободы условно с заменой неотбытого срока лишения свободы исправительными работами на срок <...>. В срок исправительных работ из расчета 1 день исправительных работ за 1 день лишения свободы зачтено нахождение осужденного Фокеева Н.В. в местах лишения свободы со дня вынесения постановления до момента фактического освобождения из исправительного учреждения. Следовательно, срок отбытия более мягкого вида наказания (исправительных работ) осужденного Фокеева Н.В. должен истечь 10 мая 2018 года.
Между тем, в соответствии со статьей 42 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.
Таким образом, фактический срок исполнения Фокеевым Н.В. наказания в виде исправительных работ может быть увеличен.
При таких обстоятельствах судимость административного ответчика будет погашена по истечении 8 лет после фактического отбытия наказания (исправительных работ), а не 27 декабря 2024 года, как указано в решении суда, и не 01 июня 2026 года, как заявлено в апелляционном представлении прокурора.
Учитывая изложенное, в соответствии с положениями пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Фокеева Н.В. должен быть установлен на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В связи с этим и на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ решение суда подлежит изменению в части установленной судом даты истечения срока административного надзора.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 августа 2017 года изменить.
Установить в отношении Фокеева Н. В. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Фокеева Н. В. на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В остальной части решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 15 августа 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий
О.А. Петрова
Судьи
В.В. Братухин
Э.И. Салихова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка