Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-1852/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N 33а-1852/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Якоцуца В.И. об оспаривании постановления начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия о применении меры взыскания,
по апелляционной жалобе административного ответчика начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия Сивкова С.А. на решение Абаканского городского суда от 17 июля 2020 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Якоцуц В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления от 28 мая 2020 г. о применении к нему меры взыскания в виде выговора, требования мотивируя тем, что постановление незаконно в виду отсутствия состава правонарушения (отсутствует умышленная попытка повреждения имущества).
Определением судьи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия) Сивков С.А., в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - УФСИН России по Республике Хакасия).
В судебное заседание административный истец Якоцуц В.И. не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия и начальника учреждения Сивкова С.А.- Кокухина И.С., заинтересованного лица УФСИН России по Республике Хакасия Короткова В.В. требования не признали, представили письменные отзывы, в которых указывали на законность оспариваемого постановления, просили в удовлетворении административного иска отказать.
Решением суда от 17 июля 2020 г. административный иск удовлетворён; признано незаконным постановление о применении к лицу, заключенному под стражу, Якоцуцу В.И. меры взыскания в виде выговора от 28 мая 2020 г.; на ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия наложена обязанность по отмене указанного постановления.
В апелляционной жалобе административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия Сивков С.А., выражая несогласие с решением суда, ссылаясь на отдельные положения Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ), Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы указывает на обоснованность и правомерность применения к Якоцуцу В.И. меры взыскания в виде выговора, а также на соблюдение процедуры наложения взыскания. Считая, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для вынесения законного решения, просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении административного иска.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Якоцуц В.И., полагая, что решение суда является законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основные обязанности подозреваемых и обвиняемых указаны в статье 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей (пункты 1, 2 части 1 статьи 36).
Статья 38 названного Федерального закона предусматривает, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.
Из материалов дела следует, что заключенный под стражу Якоцуц В.И. постановлением от 28 мая 2020 г. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в прогулочном дворике <данные изъяты>, обвиняемый Якоцуц В.И. допустил небрежное отношение к имуществу следственного изолятора, а именно отжимался в обуви на скамейке, тем самым нарушил требования пункта 1 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
В соответствии пунктом 1 (абзац 6) Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющимися приложением N 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 г. N 189 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны бережно относиться к имуществу СИЗО.
Материалы дела свидетельствуют о том, что по указанному факту проведена проверка. Заключенный под стражу Якоцуц В.И. дал письменное объяснение, в котором указал, что во время прогулки отжимался от лавки, при этом уперся ногами в края лавки.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона,
пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта совершения Якоцуцом В.И. вмененного нарушения установленного порядка содержания под стражей.
В результате исследования представленных в материалы дела доказательств, в том числе фотоснимков, руководствуясь вышеназванными нормами закона, суд сделал правильный вывод о том, что небрежного отношения Якоцуца В.И. к имуществу следственного изолятора допущено не было; на лавочку ногами он не вставал, упирался о ее края при отжиманиях, что не запрещено в прогулочном дворике, его действия поломки либо порчи лавочки не повлекли.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда (переоценке доказательств) о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены судебного акта.
Руководствуясь статьями 308-309, 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 17 июля 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия Сивкова С.А. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи
Вениченко О.В.Долгополова Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
