Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 30 июня 2020 года №33а-1847/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 33а-1847/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.,
при секретаре Брежневой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Потапову Евгению Викторовичу об установлении административного надзора, поступившее с апелляционной жалобой Потапова Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 мая 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Потапову Евгению Викторовичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Потапова Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Ворошнево Курского <адрес> Курской <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Потаповым Евгением Викторовичем месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 05.12.2024.
Обязать Потапова Евгения Викторовича, в период установленного за ним административного надзора, 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.
Запретить Потапову Евгению Викторовичу, в период установленного за ним административного надзора, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания, в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., заключение прокурора Казимировой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Потапову Е.В. об установлении административного надзора до 05.12.2024 со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час., мотивируя свои требования тем, что Потапов Е.В. приговором Ленинского районного суда г. Курска от 18.09.2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Курского областного суда от 27.11.2019 года) осужден по ст. 264.1, ст. 254.1, п. "б" ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается по отбытии срока наказания 05.07.2020, и убывает по адресу: <адрес>. Решением Промышленного районного суда г. Курска от 07.04.2017 года в отношении Потапов Е.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет, до 05.12.2024 года.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Потапов Е.В. ставит вопрос об изменения решения суда в части установленных ограничений.
В суд апелляционной инстанции не явились Потапов Е.В., представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, извещались надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с положением статьи 310 КАС Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).
На основании ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что момент рассмотрения настоящего дела об установлении административного надзора в отношении Потапова Е.В., у последнего не погашена судимость по приговору Промышленного районного суда г. Курска от 29.10.2014, которым последний осужден по п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в испарительной колонии строго режима. Данным приговором в действиях Потапова Е.В. установлен опасный рецидив преступлений. Постановления Ленинского районного суда г. Курска от 22.11.2016 года Потапов Е.В. освобожден условно-досрочно 05.12.2016 на неотбытый срок наказания 02 месяца 22 дня.
Решением Промышленного районного суда г. Курска от 07.04.2017 в отношении Потапова Е.В. установлен административный надзор на срок до 05.12.2024, с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для обязательной регистрации, запрета нахождения вне жилого, являющегося местом жительства с 22:00 час. до 06:00 час.; решение вступило в законную силу 18.04.2017г.
В период нахождения под административным надзором Потапов Е.В. совершил преступления, и приговором Ленинского районного суда г. Курска от 18.09.2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Курского областного суда от 27.11.2019 года) осужден по ст. 264.1, ст. 254.1, п. "б" ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный Потапов Е.В. освобождается 05.07.2020 по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.
Потапов Е.В. совершил преступления небольшой и средней тяжести, судимость не снята и не погашена.
Согласно п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости Потапова Е.В. за совершение преступлений небольшой и средней тяжести наступит 05.07.2023 года.
Таким образом, у суда имелось два основания установления в отношении Потапова Е.В. административного надзора в безусловном порядке, предусмотренные п. п. 2 и 4 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3 ч.1 ст.5 Закона).
С учетом изложенного, Потапову Е.В. судом обоснованно установлен срок административного надзора по приговору, судимость по которому имеет более длительный период погашения, то есть по приговору Промышленного районного суда г. Курска от 29.10.2014 года, погашение судимости по которому наступит 05.12.2024 года.
Следовательно, продолжительность срока административного надзора в отношении Потапова Е.В. определена судом правильно, оснований для изменения решения в этой части не имеется.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательная явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.п.3,5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года).
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных Потаповым Е.В. преступлений, данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, наличия взысканий, судом в отношении Потапова Е.В. установлен административный надзор до 05.12.2024 года, а также в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлены административные ограничения. Оснований для изменения установленных судом первой инстанции ограничений судебная коллегия не усматривает. Административные ограничения, установленные судом Потапову Е.В., соответствуют положениям Федерального закона N 64-ФЗ и отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных им преступлений, характеристике его личности.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или к изменению постановленного судом решения и не опровергают выводы суда.
Решение суда является законным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Потапова Е.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка