Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 12 мая 2020 года №33а-1845/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2020 года Дело N 33а-1845/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Моисеевой О.Н., Федотовой Н.П.,
при секретаре Марковой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
12 мая 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Шайдаковой Галины Альбертовны, Шайдаковой Людмилы Петровны на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 22 октября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Шайдаковой Галины Альбертовны, Шайдаковой Людмилы Петровны отказать".
Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 2 июня 2017 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 октября 2017 года, признано отсутствующим право общей долевой собственности Шайдаковой Л.П. на 4/5 доли и Шайдаковой Г.А. на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>; на Шайдакову Л.П. и Шайдакову Г.А. возложена обязанность привести чердачное помещение жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в состояние, существовавшее до реконструкции квартиры <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>.
7 марта 2018 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты> в отношении должника Шайдаковой Г.А., в пользу взыскателя ФИО, предмет исполнения: обязать Шайдакову Л.П., Шайдакову Г.А. привести чердачное помещение жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в состояние, существовавшее до реконструкции квартиры <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты> (т.1 л.д. 231-232).
Согласно заключению специалиста по строительно-техническому исследованию N <данные изъяты> от <данные изъяты> года, выполненному ООО "Ярославское бюро судебной экспертизы", приведение вышеуказанного чердачного помещения жилого многоквартирного дома в первоначальное состояние невозможно по причине неизбежного нанесения вреда техническому состоянию крыши, чердачного перекрытия и помещений верхнего этажа жилого дома, находящегося в квартире <данные изъяты> и смежных с нею квартирах (т.1 л.д.45-50).
Шайдакова Г.А., Шайдакова Л.П. обратились в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения решения суда, приложили заключение N <данные изъяты> от <данные изъяты> года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е. от <данные изъяты> года в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.
Шайдакова Г.А. обратилась в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Смирновой В.Е. от <данные изъяты> года в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказано.
Шайдакова Г.А., Шайдакова Л.П. обратились в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления от <данные изъяты> года и приостановлении исполнительного производства до рассмотрения спора, ссылаясь на нарушение прав и охраняемых законом интересов, поскольку при рассмотрении жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства данное исполнительное производство должно быть приостановлено.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласны административные истцы - Шайдакова Г.А. и Шайдакова Л.П.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав представителя Шайдаковой Г.А., Шайдаковой Л.П. по доверенности Удалову Р.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что постановленное судом решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба оснований для его отмены не содержит, в связи с чем подлежит оставлению без удовлетворения.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом правовые основания для удовлетворения заявления Шайдаковой Г.А. о приостановления исполнительного производства N <данные изъяты>.
С указанным выводом, и мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их обоснованными.
По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
Перечень оснований, при установлении которых судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительное производство, приведен в ст. 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Данный перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Поскольку указанные административными истцами в обоснование поданного им заявления о приостановлении исполнительного производства доводы о невозможности исполнения решения суда, поскольку в соответствии с заключением экспертизы ООО "Ярославское бюро судебной экспертизы" N <данные изъяты> от <данные изъяты> года приведение в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции кровли и стропильных элементов крыши не возможно, а также об обращении заявителей в суд с ходатайством о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения решения суда, не относятся к предусмотренным законом основаниям для приостановления исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обоснованно отказал в приостановлении исполнительного производства.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности обжалуемого решения не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального, регулирующих основания и порядок приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
Каких-либо нарушений либо неправильного применения судом первой инстанции норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционная инстанция не усматривает, в связи с чем, основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ярославля от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шайдаковой Галины Альбертовны, Шайдаковой Людмилы Петровны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка