Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 октября 2017 года №33а-1845/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 октября 2017 года Дело N 33а-1845/2017
 
город Йошкар-Ола 19 октября 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Братухина В.В.
судей Медведевой И.А. и Халиулина А.Д.,
с участием прокурора Полозовой Т.В.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению старшего помощника Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 августа 2017 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора в отношении Королева В. Н. удовлетворить.
Установить в отношении Королева В. Н. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,
запрещения пребывания ближе, чем на сто метров от детских садов, школ, детских поликлиник и больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, уставная деятельность которых направлена на воспитание, обучение, лечение и надзор за несовершеннолетними,
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Королева В.Н., осужденного и отбывающего наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного надзора, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и административных ограничений.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционном представлении участвовавший в рассмотрении дела старший помощник Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл Букреева Л.А. просит решение суда изменить и, ссылаясь на положения пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, осужденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), указывает, что в отношении лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, обязательным является установление административного ограничения в виде запрещения указанному поднадзорному лицу выезжать за установленные судом пределы территории, которое не было установлено судом в отношении Королева В.Н.
Судебная коллегия, выслушав прокурора Полозову Т.В., просившую изменить решение суда и установить административное ограничение в виде запрещения выезда за определенные судом пределы территории, представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл Щеглову Е.А., поддержавшую доводы протеста, Королева В.Н., полагавшего, что указанное административное ограничение подлежит установлению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 1 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором <...> от 9 февраля 2006 года Королев В.Н. осужден за совершение шести преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания за каждое в виде 10 лет лишения свободы и по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, Королеву В.Н. назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При наличии таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Королева В.Н., освобождающегося < дата> из мест лишения свободы по отбытии наказания, и имеющего судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного надзора на срок 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом правильно.
Между тем решение суда в части установленных административных ограничений подлежит изменению по доводам представления в связи со следующим.
Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2).
На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая приведенные положения законодательства, суд обязан был установить в отношении Королева В.Н., совершившего преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, являющееся в силу закона обязательным, независимо от того, названо ли данное административное ограничение в административном исковом заявлении.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, постоянного места жительства Королев В.Н. не имеет, регистрация по месту жительства у него отсутствует; со слов осужденного после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: < адрес>.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что в отношении Королева В.Н. подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом его постоянного проживания или преимущественного пребывания после освобождения из исправительного учреждения.
Установление административных ограничений, предусмотренных положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, характеристики поднадзорного лица по месту отбывания наказания, постановки его на профилактический учет как лица, склонного к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное представление старшего помощника Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл удовлетворить.
Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 августа 2017 года изменить, установив в отношении Королева В. Н. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом его постоянного проживания или преимущественного пребывания.
Председательствующий Братухин В.В.
Судьи Медведева И.А.
Халиулин А.Д.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка