Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-1844/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33а-1844/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Орловой С.Г. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Кирилловой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле к Варченко В.Н. о взыскании обязательных платежей по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
6 июля 2020 года Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле (далее - ИФНС России по г.Йошкар-Оле) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Варченко В.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 11650 рублей 31 копейка, пени в сумме 695 рублей 92 копейки, на обязательное медицинское страхование - 2563 рубля 31 копейка, пени в сумме 695 рублей 92 копейки. Просила восстановить срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В обоснование требований указала, что в период с 28 февраля 2017 года по 8 июня 2018 года Варченко В.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В установленные сроки Варченко В.Н. не уплатил в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов Варченко В.Н. направлено требование от 29 июня 2018 года N <...> об уплате страховых взносов и пеней в срок до 19 июля 2018 года. В установленный в требовании срок Варченко В.Н. не исполнил обязанность по уплате задолженности.
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2020 года ИФНС России по г.Йошкар-Оле отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г.Йошкар-Оле просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, признав причину пропуска срока на обращение в суд уважительной, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Поскольку установленных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения судебного разбирательства административного дела не имеется, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы административного дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г.Йошкар-Оле, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущен без уважительных причин.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование N <...> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29 июня 2018 года в сумме 15046 рублей 12 копеек в срок до 19 июля 2018 года (л.д.6).
В Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском о взыскании недоимки в сумме 15046 рублей 12 копеек ИФНС России по г.Йошкар-Оле обратилась 6 июля 2020 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, в качестве причины пропуска срока ссылалась на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Указанные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность административного истца о сроках обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением к Варченко В.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам административный истец утратил право на их принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, обстоятельства, имеющие значение для административного дела, определены судом правильно, выводы сделаны с учетом обстоятельств дела, установленныхна основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г.Йошкар-Оле - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А.Петрова
Судьи С.Г.Орлова
Э.И.Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
