Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1842/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-1842/2020
02.07.2020
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Галашевой И.Н., Щепалова С.В.
при секретаре Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.03.2020 по административному делу N 2а-1887/2020 по административному исковому заявлению Катанэ А. И. об оспаривании решения таможенного органа.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что 05.09.2019 при пересечении административным истцом государственной таможенной границы и провозе товаров различного характера общим весов 23,85 кг должностным лицом Карельской таможни таможенного поста МАПП Вяртсиля принято решение (...) о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. Полагая, что ввезенные товары используются исключительно в личных целях, Катанэ А.И. просил суд признать указанное решение таможенного органа незаконным.
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает на то, что, вопреки выводам таможенного органа, с которыми согласился суд первой инстанции, провозимые через государственную границу товары приобретались им для личного пользования. Представленные административным ответчиком скриншоты с интернет-сайтов, подтверждающие ведение Катанэ А.И. торговли финскими товарами, не могут быть признаны надлежащими доказательствами.
В заседании суда апелляционной инстанции административный истец и его представитель Иванов К.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержали, представители административного ответчика Датская Е.И. и Иванов К.К. против доводов апелляционной жалобы возражали.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 05.09.2019 таможенным органом в ходе осуществления мероприятий таможенного контроля было установлено, что Катанэ А.И. ввозит товары общим весом 23,85 кг, включая: 2 упаковки с шоколадными изделиями "ONLY" (36х21,5 гр); 3 упаковки с шоколадными конфетами "ONLY" (85 гр); 2 упаковки с шоколадными конфетами "Panda juhlapoydan" (300 гр); 4 коробки с шоколадными конфетами "Fazer" (320 гр); 2 упаковки с шоколадными конфетами "Panda lakka" (290 гр); 2 упаковки с мармеладом "Fazer" (500 гр); 2 упаковки с мармеладом "Fazer" (260 гр); 1 упаковка с печеньем "Fazer" (300 гр); 2 упаковки кофе в капсулах (12х9 гр = 108 гр); 4 тюбика зубной пасты: 2 тюбика "Dental Tra-La-LaKlids", 2 тюбика "Dental, Tra-La-La Kids Chocolate"; 10 тюбиков зубной пасты с маркировкой "OXYGENOL"; 2 тюбика зубной пасты "putzi"; 2 тюбика зубной пасты "Theramed JUNIORl"; 2 тюбика зубной пасты "Dental, Tra-La-La Kids, Wild strawberry taste"; 2 бутылки шампуня "ХНС"; 1 крем с маркировкой "HAUTBALSAM"; 2 бутылки со средством, для умывания с маркировкой "ТЕЕ TREE"; 2 бутылки шампуня "family fresh"; 1 бутылка крема "family fresh"; 2 тюбика шампуня "ХНС"; 2 тюбика кондиционера "ХНС"; 2 тюбика крема "REVUELE, BODY CREAM"; 1 упаковка (10 пар) носков "10 PARIA 40-42"; 1 упаковка (10 пар) носков "10 РARIA 40-46"; 1 упаковка (7 пар) носков "7 PARIA 40-42"; 1 упаковка (7 пар) носков "7 PARIA 43-46"; 1 упаковка (4 пары) носков "AlezaR, SPORT LINE ACTIVE 39-42"; 1 упаковка (3 пары) носков "AlezaR, SPORT LINE ACTIVE 43-46"; 1 упаковка (5 пар) носков "5 PARIA, AlezaR, 39-41"; 1 упаковка (5 пар) носков "AlezaR, YOUNG COLLECTION, COTTON SOCKS, 37-39"; 2 банки сухих сливок с маркировкой "GINA, Creamer"; 2 банки карамельного масла "woogie Caramel Spread"; 2 банки витаминов "VAIIVA"; 2 банки витаминов "CALCIA"; 1 банка витаминов "CALCIA"; 2 банки витаминов "MAGNEX"; 1 банка витаминов "VITATABS"; 3 банки витаминов "MAGNEX"; 2 банки витаминов "LEADER"; 6 пачек чая "HYLEYS" по 25 пакетиков; 4 упаковки с шоколадными изделиями "CHOCOLATE MINTS" (200 гр); 2 банки крема "BEAUTY FORMULAS, ILLUMINATING, MOISTURISI"; набор для ухода за лицом "REVUELE": набор состоит из 3 тюбиков ёмкостью 50 мл каждый; набор для ухода за лицом "REVUELE": набор состоит из 3 тюбиков ёмкостью 50 мл каждый; 1 банка витаминов "Evonia"; 2 банки витаминов "КALSIUM"; 2 бутылки масла для массажа "OSIRIS"; 1 штука крема "Argan Oil".
При проведении проверки таможенным органом установлено, что в период с 26.01.2019 по 05.09.2019 согласно отметкам в паспорте Катанэ А.И. 78 раз пересекал таможенную границу Таможенного союза Евразийского экономического союза (при этом в указанный период в отношении него 7 раз осуществлялись мероприятия таможенного контроля) и, согласно записям в журнале проведения таможенных операций, ведущегося на МАПП "Вяртсиля", ввез:
25.08.2019 (с супругой и двумя детьми) товары общим весом 90,55 кг, продукты животного происхождения, одежду, обувь, бытовую химию, витамины и прочее;
25.08.2019 (в этот же день с сыном) товары общим весом 44,50 кг, также одежду, обувь, продукты питания;
29.08.2019 - 24,75 кг, продукты, сувениры.
Помимо этого, он въезжал на территорию Таможенного союза 27.08.2019 и 22.08.2019, при этом таможенный контроль не осуществлялся, объем и характер ввозимого товара не фиксировался.
Учитывая объем ввозимых 05.09.2019 товаров, а также исходя из имеющейся информации о частоте перемещения товаров через таможенную границу, административным ответчиком принято решение (...) о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; копия решения получена административным истцом 06.09.2019.
03.12.2019 Катанэ А.И. обратился с настоящим административным иском в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа принято уполномоченным органом в соответствии с установленной компетенцией, соответствует требованиям таможенного законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушает.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
К числу указанных международных договоров, в частности, относятся Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс), а также иные международные договоры, составляющие право указанного союза.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума N 49) даны следующие разъяснения.
Согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1-5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Основанием для принятия оспариваемого решения явилась, в том числе, имеющаяся в таможенном органе информации о продаже административным истцом товаров, что было установлено из полученной в открытых источниках информации о реализации товаров посредством аккаунтов "(...)" и "(...)" в, соответственно, социальной сети "ВКонтакте" и на сайте бесплатных объявлений Avito.ru.
Как следует из материалов дела, Катанэ А.И. с 19.07.2000 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, осуществляет, в том числе, деятельность, классифицируемую в соответствие с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности по:
коду 47.8 - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (включающая в себя розничную торговлю широким набором новых или бывших в употреблении товаров, обычно осуществляемая вдоль дорог или с размещением в специально отведенных местах (киосках, палатках, автомагазинах, автофургонах, автолавках, автоцистернах и т.п. и на рынках)),
коду 49.3 - деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (включающая в себя пассажирские перевозки наземным транспортом, кроме перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом).
Предпринимательская деятельность осуществляется им в магазине, имеющем наименование "Финская лавка", расположенном в ТРЦ "Максим" в (...) в (...), в оформлении которого используется флаг Финляндии (синий скандинавский крест на белом фоне), помещенный в круг.
В указанном магазине, помимо прочего, реализуются одежда, обувь, бижутерия, бытовая химия, косметические товары, парфюмерия и т.д.
В (...) располагается магазин, имеющий аналогичные наименование и оформление, торгующий сходным ассортиментом, появившийся позднее.
Административный истец использует, указывая, в том числе, в настоящем административном иске, а также при участии в оформлении оспариваемого решения, телефон с абонентским номером +(...).
В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" имеется страница под сетевым именем ("никнеймом") "(...)", дата рождения которого ((...)), совпадает с датой рождения административного истца.
Кроме того, на главной (стартовой) странице данного аккаунта используется помещенный в круг флаг Финляндии, абонентский номер административного истца, а также указание на номер в сервисе текстовых, аудио и видеосвязи Skype - (...).
В указанном аккаунте, помимо прочего, содержится информация, носящая рекламный характер: "финская лавка"; "возим все по минимальным ценам"; "ТЦ "Максим", (...)", а также сообщения о продаже товаров, в том числе, о новых поступлениях, размещены каталоги товаров, с подразделением на одежду, обувь, продукты, бытовую химию, крем, экипировку для хоккеистов, игровые приставки.
В частности, в сообщении от 02.09.2019 содержались сведения о новых поступлениях, в числе которых указаны: крем Hautbalsam, обогреватель газовый Lamitin, хоккейные шлемы, стиральныe порошки Omo, Ariel, средство для мытья посуды Finish, другая бытовая химия, витамины, в том числе, детские.
Помимо этого, на сервисе бесплатных объявлений Avito (сетевой адрес Avito.ru) зарегистрирован аккаунт (...), имеющий контактный телефон с абонентским номером (...), на котором также размещена информация рекламного характера: "финская лавка", "ТЦ "Максим", (...)", "продукты - одежда - обувь - бытовая химия - хоккейная форма - и многое другое", "новое поступление!! каждую неделю "финская лавка" товары в наличии и под заказ из Финляндии", "возим все по минимальным ценам", а также информация о реализуемом и заказываемом товаре.
Суд первой инстанции обоснованно согласился с выводом таможенного органа о принадлежности указанных аккаунтов административному истцу, учитывая, что на них в качестве контактного номера (в том числе, посредством которого осуществляется идентификация и верификация пользователей согласно пользовательским соглашениям соответствующих информационных ресурсов) указан используемый административным истцом абонентский номер, указываемый, в том числе, в административном иске по настоящему делу. Помимо этого, иные персональные данные аккаунта "(...)" в социальной сети "ВКонтакте" (имя, дата рождения, используемый в качестве контакта в сервисе текстовых, аудио и видеосвязи Skype аккаунт - (...)) также соотносятся с административным истцом.
В указанных аккаунтах рекламируется реализация товаров в магазине "Финская лавка" в ТРЦ "Максим", в котором осуществляет свою предпринимательскую деятельность административный истец, в том числе, парфюмерная продукция, игровые видеоприставки, обладающих определенной спецификой, которые сопровождаются снимками в интерьере данного магазина.
Вопреки доводам административного истца, фиксация доказательств, полученных при просмотре открытых страниц в сети "Интернет" посредством их фотографирования, создания и распечатки скриншотов без нотариального удостоверения применительно к положениям статей 59, 61, 70 КАС РФ, не исключается. При этом заявлений о фальсификации представленных доказательств и, как следствие, необходимости проведения экспертизы административным истцом заявлено не было.
О том, что ввозившийся административным истцом и членами его семьи товар с очевидностью отчуждался, свидетельствует связь ввоза 25.08.2019 значительного количества хоккейной амуниции (шлемы, коньки, защита) и предложения 02.09.2019 ее к реализации на его аккаунтах.
Предлагавшийся к реализации или для заказа в целях доставки из Финляндии товар на аккаунтах административного истца соотносился с ассортиментом ввозимого 05.09.2019 товара.
Исходя из изложенного, объема ввозимых 05.09.2019 товаров (13 упаковок витаминов, более 6,5 кг шоколадных и кондитерских изделий, 9 упаковок косметической продукции, 22 тюбика зубной пасты, 8 упаковок шампуня и т.д.), а также имевшихся в распоряжении таможенного органа данных об объеме и характере ввозившегося 25.08.2019 самим административным истцом (дважды в один день пересекавшего границу), другими членами его семьи, в совокупности ввезших 135 кг товаров (24,75 кг + 24,95 кг + 24,90 кг + 15,95 кг + 23,70 кг + 20,75 кг), а 29.08.2019 ввезшего еще 24,75 кг товаров, а всего 159,75 кг (135,00 кг + 24,75 кг) товаров сходного ассортимента (включавшего продукты питания, бытовую химию, витамины, чай, кофе), предлагавшегося на администрируемых им аккаунтах к реализации аналогичного товара, имелись основания для признания ввозимых 05.09.2019 товаров общей массой 23,85 кг товарами, не относящимся к товарам для личного пользования.
Согласно статье 361 Таможенного кодекса таможенные органы вправе проводить сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включая сведения о физических лицах: персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, включая личный (индивидуальный идентификационный) номер физического лица (при наличии), идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии)) и частота перемещения этими лицами товаров через таможенную границу Союза (подпункт 10 пункта 1).
Сбор информации о лицах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется таможенными органами при совершении таможенных операций и посредством ее получения от других государственных органов государств-членов (пункт 2).
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на ознакомление с документированной информацией о себе, имеющейся у таможенных органов, и уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности (пункт 3).
Пункт 4 статьи 310 Таможенного кодекса предусматривает, что при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка (статья 322 Таможенного кодекса).
Информация о количестве ввезенного Катанэ А.И. и членами его семьи товара, полученная таможенным органом при проведении таможенного осмотра, в силу положений статей 327, 361 Таможенного кодекса относится к достоверным и допустимым доказательствам по делу.
При этом судебная коллегия учитывает, что административный истец отказался представить доказательства того, что реализуемые в его магазинах товары, произведенные в Финляндской Республике, были приняты на реализацию от сторонних поставщиков, а не путем ввоза его административным истцом под видом товаров для личного пользования.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, а повторяют правовую позицию административного истца, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую отражение и правильную оценку в решении суда, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.03.2020 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
