Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1833/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33а-1833/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего ФИО6,
судей Григорьевой Н.М., Павловой О.Н.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-4481/2020 (УИД 47RS0006-01-2020-005738-80) по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 декабря 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО6, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 7 по Ленинградской области обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 31 823 рубля 99 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в период с 17.02.2005 г. по 15.11.2019 г. осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и обязан был вносить страховые взносы в фиксированном размере, как лицо, не производящее выплаты физическим лицам, то есть как лицо, уплачиваемое взносы за себя. Исходя из положений ФЗ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ФИО1 должен уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере: взносы - 25684 руб. 75 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере: взносы - 6023 руб. 50 коп., пени - 115 руб. 74 коп. В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам в установленные сроки в добровольном порядке ФИО1 были направлены требования. Срок добровольной уплаты истек, задолженность не погашена.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 декабря 2020 года заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области задолженность по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 31823 руб.99 коп., а также государственную пошлину в доход бюджета Гатчинского муниципального района <адрес> в размере 1154 руб. 72 коп.
В апелляционной жалобе административным ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу.
В судебное заседание в суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, административный ответчик ФИО1 сведений об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не представил.
Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Судебная коллегия, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Определением мирового судьи судебного участка N Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 09 июня 2020 года отменен судебный приказ N 2а-304/20 от 31.03.2020 г. о взыскании задолженности по налогам в размере31 823 руб. 99 коп.
В суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился в шестимесячный срок с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа - 09.10.2020 (л.д. 6-7).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 17.02.2005 г. по 15.11.2019 г. являлся индивидуальным предпринимателем и вел предпринимательскую деятельность (л.д. 10-15).
По имеющемуся в распоряжении налогового органа адресу административного ответчика, ему было направлено: требование N 85282 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения до 21.01.2020 года (л.д. 17), которое до настоящего времени не исполнено.
Направление требования подтверждается списком внутренних почтовых заказных отправлений (л.д. 18), а также скриншотом страницы с сайта интернет "Личный кабинет налогоплательщика", имеющимся в материалах дела (л.д. 19, 20).
В силу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
Согласно статье 10 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное медицинское страхование.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя последним налоговым периодом для такого индивидуального предпринимателя является период времени с 1 января календарного года, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, до дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Разрешая спор, учитывая, что административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС исполнена не была, установив соблюдение налоговым органом процедуры извещения налогоплательщика о необходимости уплаты исчисленных взносов, пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции соответствующим установленным по делу обстоятельствам, имеющимся доказательствам и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы доказательства несвоевременного, с нарушением установленных законом сроков направления истцом требования N от 20.12.2019 г., являются несостоятельными исходя из следующего.
Как следует из искового заявления, срок оплаты страховых взносов за 2019 год установлен 02.12.2019.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно скриншота страницы с сайта интернет "Личный кабинет налогоплательщика", имеющегося в материалах дела, 24.12.2019 г. административным истцом получено требование об оплате N (л.д. 19, 20).
Таким образом, требование об оплате N было своевременно направлено административному истцу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не исследовано письмо Пенсионного фонда от 15.01.2020 г. N, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанное письмо правового значения для рассмотрения данного спора не имеет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не правильно применено требование Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в отношении административного истца о передаче полномочий налоговым органам в отношении административного истца, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом вообще не рассмотрен факт того, что административный истец не имел "Личного кабинета налогоплательщика" и ни разу не регистрировался и не входил в этот кабинет, не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещён на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном порядке.
Приказом Федеральной налоговой службы N ММВ-7-17/617@ от 22.08.2017 г. утверждён порядок ведения личного кабинета налогоплательщика.
В соответствии с пунктами 8-10, 14 Порядка, получить доступ к личному кабинету налогоплательщика можно одним из следующих способов:
с помощью логина и пароля, указанных в регистрационной карте. Получить ее можно, представив заявление и документ, удостоверяющий личность, в любую инспекцию ФНС России (за исключением налоговых органов, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами). При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование:
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
с помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) - реквизитов доступа, используемых для авторизации на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Авторизация возможна только для пользователей, которые обращались для получения реквизитов доступа лично в одно из мест присутствия операторов ЕСИА (МФЦ, отделения Почты России).
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) позволяет обращаться за исполнением услуг в разные государственные учреждения с единой регистрационной записью. Аккаунт в ЕСИА позволяет физическим и юридическим лицам получать госуслуги в электронной форме. ЕСИА - часть портала госуслуг.
С 09.07.2015 г. физическое лицо, зарегистрированное на Едином портале госуслуг может авторизоваться в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" без посещения налоговой инспекции при условии, что он ранее обращался лично для идентификации в один из уполномоченных центров регистрации Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), отделение ФГУП "Почта России", МФЦ России, центр обслуживания клиентов ОАО "Ростелеком", другие уполномоченные организации.
Таким образом, гражданин, имеющий подтвержденную учетную запись в ЕСИА, может получить доступ в личный кабинет налогоплательщика без регистрации его в налоговом органе.
Согласно сведений налогового органа, ФИО1 имеет доступ к сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" с 21.04.2018 г. по настоящее время. Вход в сервис был осуществлен налогоплательщиком с помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Таким образом, ФИО1 прошел процедуру регистрации, идентификации и получил доступ к сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Доказательств обратного суду не представлено.
Поскольку суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно рассчитал государственную пошлину подлежащую взысканию с административного ответчика.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам процессуального и материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 26.02.2021 г.
Председательствующий
Судьи
(судья ФИО5)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
