Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 16 июля 2019 года №33а-1833/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 33а-1833/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей - Курочкиной И.А., Стародубова Ю.И.,
при секретаре Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 09 июля 2019 года административное дело по административному иску ИФНС России по г. Курску к Котовой Людмиле Андреевне о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, поступившее по апелляционной жалобе Котовой Л.А. на решение Кировского районного суда г.Курска от 13 августа 2018 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить. Взыскать с Котовой Людмилы Андреевны в доход ИФНС России по г. Курску задолженность по транспортному налогу за 2016 года в сумме 138453 руб., пени в сумме 788 руб. 03 коп., а всего 139241 руб. 03 коп..
Взыскать с Котовой Людмилы Андреевны в доход МО "Город Курск" государственную пошлину в сумме 3984,82 рублей".
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным иском к Котовой Л.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 138 453 рублей и пени в размере 788,03 рублей, а всего 139 241,03 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что Котова Л.А. является плательщиком транспортного налога, в связи с чем в ее адрес направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 138 453 рублей в срок до 01.12.2017г.. Однако в установленный срок налог не уплачен, на сумму налога начислены пени. Требование об уплате налога сбора, пени, штрафа N52662 от 23.12.2016г. не исполнено. ИФНС России по г.Курску обратилась к мировому судье судебного участка N4 Железнодорожного округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 07.03.2018г. и определением от 28.03.2018г. отменен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Котова Л.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что автомобиль Мерседес-Бенц, государственный регистрационный знак 703ХУ197 был ею продан по договору купли-продажи от 06.02.2016г., в связи с чем полагает, что транспортный налог за 2016 год и, соответственно, размер пени определены неправильно и подлежат перерасчету.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 7 ноября 2018 года решение Кировского районного суда г.Курска от 13 августа 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Котовой Л.А. - без удовлетворения.
Постановлением Президиума Курского областного суда от 15 мая 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 7 ноября 2018 года отменено, административное дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений относительно апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 310 КАС РФ, для частичной отмены решения суда в апелляционном порядке.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ч. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Пунктом 1 ст.69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.
В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В п.1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
При этом, абз.2 п.3 ст.48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу п. 1 ст. 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Ставки транспортного налога в Курской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Курской области от 21.10.2002г. N44-ЗКО "О транспортном налоге" в соответствующей редакции; расчет налога, признанный судом первой инстанции подлежащим взысканию, соответствует указанному Закону, не оспаривается налогоплательщиком.
Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что в налоговом периоде 2016 год, Котовой Л.А. на праве собственности принадлежали следующие объекты налогообложения:
автомобиль <данные изъяты>, государственный номер N,
автомобиль <данные изъяты>, государственный номер N,
автомобиль <данные изъяты>, государственный номер N.
Согласно налоговому уведомлению N19351483 от 14.07.2017г. Котовой Л.А. рассчитан транспортный налог со сроком уплаты до 01.12.2017г., исходя из периода, в течение которого налогоплательщик владел объектами налогообложения:
автомобиль <данные изъяты>, государственный номер N в размере 12508 руб. за 2 месяца 2015 года,
автомобиль <данные изъяты>, государственный номер N - 75045 руб. за 12 месяцев 2016 года,
автомобиль <данные изъяты>, государственный номер N - 43750 руб. за 7 месяцев 2016 года,
автомобиль <данные изъяты>, государственный номер N - 19650 руб. за 3 месяца 2016 года.
Всего, согласно налоговому уведомлению к уплате 138453 рубля.
Уведомление направлено Котовой Л.А. заказным письмом 27.07.2017г., что подтверждено списком почтовых отправлений N617985.
Требованием N52662 от 23.12.2017 года, направленным Котовой Л.А. 20.03.2018г. заказной корреспонденцией, о чем также в деле имеется подтверждающий список почтовых отправлений N938567, налоговый орган сообщил о невыполненной ею обязанности по своевременной уплате налогов и о числящейся за ней недоимке по транспортному налогу; налоговый орган потребовал уплаты задолженности до 8 февраля 2018 года.
В установленный срок требование об уплате налога и пени Котовой Л.А. не исполнено, в связи с чем ИФНС России по г.Курску обратилась к Мировому судье судебного участка N4 Железнодорожного округа г.Курска с заявлением о выдаче судебного приказа. Выданный 07 марта 2018г. судебный приказ о взыскании с Котовой Л.А. задолженности по транспортному налогу был отменен определением от 28.03.2018г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.
24.07.2018г. ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с настоящим иском в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что действующее законодательство о налогах и сборах устанавливает возможность направления налогового уведомления об уплате, в том числе, транспортного налога налогоплательщикам - физическим лицам за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, а также уплаты названными лицами данного налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, вывод суда о соблюдении налоговым органом предусмотренного законом порядка взыскания налога и пени является верным.
В то же время, судебная коллегия не может согласиться с районным судом, что все имущество, указанное в налоговом уведомлении N19351483 от 14.07.2017г., в спорный период принадлежало Котовой Л.А..
Так, в материалах настоящего административного дела имеется справка МРЭО ГИБДД N2 УМВД России по Курской области, свидетельствующая о том, что автомобиль <данные изъяты>, государственный номер N, собственником которого являлась Котова Л.А., снят с регистрационного учета 6 февраля 2016 года в связи с вывозом за пределы Российской Федерации.
При таких данных, с учетом положений п.3 ст.362 НК РФ, в силу которых исчисление транспортного налога в случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства за период менее одного месяца (при регистрации и снятии с регистрации транспортного средства в период с 1 по 15 число, с 16 по 30 число, при регистрации после 15 числа одного месяца и снятии с регистрации до 15 числа следующего месяца, в один день) в отношении данного транспортного средства расчет налоговой задолженности может производится за 2 месяца 2015 года (период, неоспариваемый административным ответчиком) и за один месяц 2016 года, так как автомобиль снят с учета 6 февраля 2016 года.
В данном случае, с учетом размера налоговой базы (500,3 л.с.), налоговой ставки (150 руб.) и количества месяцев владения налогоплательщиком автомобилем <данные изъяты>, государственный номер N (1), подлежащий уплате Котовой Л.А. транспортный налог за 2016 год по указанному объекту налогообложения равен 6254 руб.
При таком положении решение суда первой инстанции об удовлетворении административного искового заявления налогового органа в части взыскания с Котовой Л.А. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 138453 руб., в том числе 68791 рубль налога, начисленного за 11 месяцев обладания автомобилем <данные изъяты>, государственный номер N, является не законным и подлежит отмене. По делу в этой части надлежит принять новое решение о взыскании с Котовой Л.А. транспортного налога в размере 82162 руб., в том числе, за 2015 год в размере 12508 руб., и за 2016 год в размере 69654 руб., исходя из следующего расчета: 6254 руб. + 43750 руб. + 19650 руб.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Оценивая применительно к изложенному фактические обстоятельства дела, судебная коллегия считает возможным удовлетворить требование налогового органа о взыскании с Котовой Л.А. пени в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога в размере 467 руб. 64 коп.
В остальной части административного иска следует отказать.
В соответствии со ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, абз.3 пп.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, то есть в бюджет города Курска в размере 2679 рублей.
Руководствуясь п. 2 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г.Курска от 13 августа 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление ИФНС России по г.Курску к Котовой Людмиле Андреевне о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.
Взыскать с Котовой Людмилы Андреевны задолженность по транспортному налогу в размере 82162 (Восемьдесят две тысячи сто шестьдесят два) рубля, в том числе, за 2015 год в размере 12508 (Двенадцать тысяч пятьсот восемь) рублей, и за 2016 год в размере 69654 (Шестьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля; а также пени в размере 467 (Четыреста шестьдесят семь) рублей 64 копейки.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Взыскать с Котовой Людмилы Андреевны в доход муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 2679 рублей.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка