Дата принятия: 18 января 2021г.
Номер документа: 33а-183/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2021 года Дело N 33а-183/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Мирончика И.С.,
судей Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Черепнина Сергея Анатольевича
по апелляционной жалобе Черепнина С.А.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 22 октября 2020 года, которым административный иск удовлетворен частично, постановлено:
"Установить в отношении Черепнина Сергея Анатольевича административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Попков А.А. обратился с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что Черепнин С.А. осужден приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от 05.04.2018 г. по п. "а" ч.3 ст.158, п. "а" ч.3 ст.158, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы при опасном рецидиве преступлений, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю и подлежит освобождению от наказания по окончании срока 13.12.2020 г. В период отбывания наказания осужденный Черепнин С.А. один раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
Врио начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просил установить в отношении Черепнина С.А. административный надзор сроком восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Черепнин С.А. просил решение суда первой инстанции отменить, поскольку суд не обосновал срок административного надзора, неправомерно применив в отношении него ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ РФ N 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(п.п.1 ч.2 ст. 4)В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, Черепнин С.А. осужден приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от 05.04.2018 г. по п. "а" ч.3 ст.158, п. "а" ч.3 ст.158, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ с присоединением наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Ширинского района Республики Хакасия от 16.03.2017г. к 2 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость Черепнина С.А. за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ, погашается через 8 лет после отбытия срока, то есть 12.12.2028 года.
По месту отбывания наказания Черепнин С.А. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, один раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Черепнину С.А., отбывавшему наказание за совершение тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок погашения судимости (8 лет) и установления административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в соответствии с п.п.1 ч.2 ст. 4 данного федерального закона является обязательным.
Суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении иска в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку оснований для запрещения Черепнину С.А. выезда за установленные судом пределы территории в иске не приведено и из материалов дела не усматривается.
Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, и обоснованно установил административный надзор.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии необходимости установления административного надзора на указанный судом срок как основание к изменению решения признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку срок административного надзора определен в соответствии с императивными положениями п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок погашения судимости и снижению не подлежит.
Принимая такое решение, суд учитывает правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 г.N 1741-О, согласно которой административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, установление Черепнину С.А. административного надзора будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
