Определение Верховного Суда Республики Карелия от 03 июля 2020 года №33а-1829/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 июля 2020 года Дело N 33а-1829/2020







03.07.2020


г. Петрозаводск




Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по административному материалу (...)а-36/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Карелия к Юрченко Е. В. о взыскании налоговых санкций частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Карелия на определение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.04.2020 о возврате административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Карелия обратилась в суд с административным иском к Юрченко Е.В. о взыскании налоговых санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 НК РФ (за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2015-2017 годы), в размере 9 800 руб. (...) коп., пунктом 1 статьи 122 НК РФ (за неуплату налога на доходы физических лиц за 2015 год) - в размере (...)
Определением судьи от 15.04.2020 административное исковое заявление возвращено, поскольку оно подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи. В обоснование жалобы указывает, что исковое заявление было датировано 02.03.2020, зарегистрировано в системе электронного документооборота за N 2.2-05/002098, подписано Шуткиной Л.В., на которую в период с 25.02.2020 по 23.03.2020 приказом начальника инспекции Синкевич Н.Г. от 19.02.2020 N 2.1-155/023 было возложено исполнение обязанностей начальника инспекции. В целях соблюдения возложенной на налоговый орган обязанности по направлению копии административного иска административному ответчику и представления суду доказательств исполнения данной обязанности, административное исковое заявление было направлено налоговым органом в суд 02.04.2020. Подписание административного иска повторно иным лицом и иной датой не являлось бы копией заявления, направленной в адрес административного ответчика. Ввиду изложенного полагает, что административное исковое заявление было подписано надлежащим лицом в соответствии с требованиями законодательства.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.
Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Возвращая административный иск, судья исходил из того, что оно подписано не уполномоченным на то лицом.
Суд не может согласиться с выводом судьи в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление при подаче в суд подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что права и законные интересы организации могут защищаться единоличным органом управления этой организации или уполномоченными ею лицами, действующими в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации (часть 5 статьи 54 КАС РФ). От имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде их руководители (часть 8 статьи 54 КАС РФ).
Требования к подаче административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций изложены в статье 287 КАС РФ.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 КАС РФ и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление (часть 1 статьи 287 КАС РФ).
В соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ установлено требование прилагать к административному исковому заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
В связи с тем, что Юрченко Е.В. уклонилась от получения заказной корреспонденции, направленной ей административным истцом 03.03.2020, налоговый орган до момента подачи иска в суд в целях выполнения требований установленных частью 7 статьи 125 КАС РФ был вынужден дождаться истечения 30дневного срока хранения корреспонденции и возвращения почтового отправления в адрес отправителя.
Как следует из материалов дела, 02.04.2020 налоговый орган направил в адрес Костомукшского городского суда Республики Карелия административный иск о взыскании с Юрченко Е.В. налоговых санкций, датированный 02.03.2020 за N 2.2-05/002098. Административный иск подписан исполняющей обязанности начальника инспекции Шуткиной Л.В., на которую в период с 25.02.2020 по 23.03.2020 исполнение обязанностей было возложено приказом начальника инспекции Синкевич Н.Г. от 19.02.2020 N 2.1-155/023.
Следовательно, административный иск был подан и подписан лицом, уполномоченным на его подачу и подписание.
При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали предусмотренные законом основания для возвращения административного искового заявления.
С учетом изложенного в связи с неправильным применением судьей норм процессуального права оспариваемое определение подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.04.2020 по настоящему делу отменить. Административный материал N 9а-36/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Карелия к Юрченко Е. В. о взыскании налоговых санкций направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья О.И. Данилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка