Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 20 мая 2019 года №33а-1826/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 33а-1826/2019
20 мая 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Жуковой Н.Н.,
судей Букреева Д.Ю., Демидкиной Е.А.,
с участием прокурора Кима И.Е.,
при секретаре Склядневе О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Шахова Юрия Юрьевича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 5 апреля 2019 года, которым постановлено
Установить в отношении Шахова Юрия Юрьевича, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Контроль за поведением Шахова Юрия Юрьевича возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Шахова Ю.Ю., освобождающегося из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и применении административных ограничений.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по извещению не явился.
Административный ответчик Шахов Ю.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска в части срока административного надзора, количества явок для регистрации, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы г.Москвы, с учетом данных о его личности, наличия малолетнего ребенка, необходимости поездок к родственникам за пределы Московской области.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Шахов Ю.Ю. просит изменить решение, настаивая на прежних доводах, а также указывая на фактическое отсутствие опасного рецидива преступлений, и считая запрещение выезда за пределы <адрес> препятствующим трудовой деятельности в пределах всей <адрес>, а запрещение пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 нарушающим покой его малолетней дочери в случае проверок в ночное время сотрудниками полиции.
Выслушав Шахова Ю.Ю., поддержавшего апелляционную жалобу посредством видеоконференц-связи, заключение прокурора Кима И.Е. о законности решения, изучив материалы административного дела, обсудив доводы апеллянта, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не усматривает.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица ... освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение ... преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Лефортовского районного суда г.Москвы от 28 августа 2017 г. Шахов Ю.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 УК РФ.
Данным приговором в действиях Шахова Ю.Ю. установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области Шахов Ю.Ю. характеризуется неопределенностью поведения.
В силу части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Санкция пункта "г" части 2 статьи 161 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет, то есть совершенное Шаховым Ю.Ю. преступление относится к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания.
Поскольку приговором суда в действиях Шахова Ю.Ю. установлен опасный рецидив преступлений и судимость не погашена, у суда имелись основания для установления административного надзора на срок погашения судимости.
Оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется, поскольку в силу закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.
Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Шахова Ю.Ю., не являются чрезмерными, и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Каких-либо препятствий в реализации трудовых, семейных и иных прав Шахова Ю.Ю. примененные административные ограничения не влекут.
Возможность выездов за пределы <адрес>, в том числе с целью командировок при исполнении трудовых обязанностей обжалуемое решение не ограничивает, предписывая лишь необходимость получения соответствующего разрешения органа внутренних дел.
При этом в силу статьи 10 вышеуказанного Закона поднадзорный вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Соответствующие медицинские противопоказания отсутствуют (л.д.6)
Поскольку Шахов Ю.Ю. указал в качестве места убытия для проживания фактический адрес: <адрес>, суд правильно установил административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без соответствующего разрешения.
Доводы апеллянта относительно последствий погашения судимости не имеют правового значения в данном административном деле.
На момент совершения преступления, за которое Шахов Ю.Ю. осужден по приговору Лефортовского районного суда г.Москвы от 28 августа 2017 г., он имел неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, о чем указано в приговоре (л.д.11).
Установленный приговором суда факт наличия опасного рецидива преступлений дополнительному подтверждению в данном административном деле не подлежит.
Статья 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность назначения административного надзора в случае совершения преступлений при рецидиве преступлений, то есть при наличии неснятой и непогашенной судимости на момент совершения преступления, за которое лицо отбывает уголовное наказание.
В случае же совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи (лицо не обязательно должно быть признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).
При таких обстоятельствах у суда имелись основания для установления административного надзора на срок погашения судимости по приговору суда от 28 августа 2017 года.
Выводы суда по существу дела соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 5 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шахова Ю.Ю. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка