Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1825/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1825/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,
с участием прокурора Раднаевой В.В.
при секретаре Ангушевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Чагдурова Бэликто Нимаевича по апелляционной жалобе Чагдурова Б.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 5 апреля 2021 года, которым постановлено:
Установить административный надзор в отношении Чагдурова
,
года рождения, уроженца с.
сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить на указанный срок в отношении Чагдурова
следующие административные ограничения: - запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов; - обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Чагдурова Б.Н. сроком на 3 года и возложить на него административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования основаны на том, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 3 октября 2018 года в отношении Чагдурова Б.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года. Находясь под административным надзором, Чагдуров Б.Н. вновь совершил тяжкое преступление, предусмотренное п. "а" ч.2 ст. 166 УК РФ, за что приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 июля 2020 ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Таким образом, Чагдуров Б.Н. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, что в силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ является основанием для установления в отношении Чагдурова Б.Н. административного надзора вновь.
В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Ертанов С.А. требования поддержал.
Административный ответчик Чагдуров Б.Н. возражал против удовлетворения требований.
Прокурор Цыренова С.В. полагала необходимым удовлетворить административный иск.
Районный суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Чагдуров Б.Н. просит его отменить, ссылаясь на несогласие со сроком административного надзора и с установленным административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 24 часов до 6 часов, поскольку оно ограничивает его трудовую деятельность. Просит исключить из резолютивной части приговора указание на применение п. "в" ч. 1 ст. 58 УК РФ, поскольку совершенное им преступление по п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести. Полагает, что срок административного надзора должен быть установлен по аналогии с ч. 5 ст. 69 УК РФ.
Чагдуров Б.Н., отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела по жалобе надлежаще извещен.
Прокурор Раднаева В.В. полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как видно из материалов дела, приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2015 года Чагдуров Б.Н. осужден по п. "в, г" ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 сентября 2016 года постановлено исключить из действий осужденного Чагдурова Б.Н. по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2015 года по факту хищения имущества ФИО квалифицирующий признак преступления, предусмотренный п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ "с причинением значительного ущерба гражданину"; считать Чагдурова Б.Н. осужденным по п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных по п.п. "в,г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. "в, г" ч. 2 ст. 158 УК РФ и п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ наказаний Чагдурову Б.Н. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима
В связи с наличием у Чагдурова Б.Н. непогашенной и неснятой судимости по указанному приговору суда и признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 3 октября 2018 года в отношении последнего установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляемым со дня постановки Чагдурова Б.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Находясь под административным надзором, 16 марта 2020 года Чагдуров Б.Н. совершил новое преступление по п. "а" ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса РФ, за которое осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 июля 2020 года к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное п. "а" ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса РФ, согласно статье 15 этого же Кодекса относится к категории тяжких преступлений, судимость за совершение которых в силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении Чагдурова Б.Н. административного надзора сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При установлении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Чагдурова Б.Н., его поведение в период отбывания наказания, характеристика исправительного учреждения.
Довод апелляционной жалобы Чагдурова Б.Н. о несогласии со сроком административного надзора не может быть принят во внимание, поскольку в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, к которым относится Чагдуров Б.Н., устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен.
Довод Чагдурова Б.Н. о том, что запрет на пребывание в заведениях, связанных с реализацией алкогольной продукции, и запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время будут препятствовать семейной жизни и трудовой деятельности, подлежит отклонению. Установленные судом административные ограничения, прежде всего, являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ Чагдуров Б.Н. вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.
Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с приговором суда, которым был осужден Чагдуров Б.Н., в данном случае с учетом требований ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ не имеют правового значения для оценки обоснованности судебного постановления по заявленным требованиям.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 5 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: М.В. Ихисеева
П.С. Назимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
