Дата принятия: 27 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1824/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2019 года Дело N 33а-1824/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующей судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Карновского Г.Г. на определение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 9 апреля 2019 года, которым
по административному исковому заявлению Карновского Г.Г. к Правительству Республики Саха (Якутия), МО "Ленский район" о признании незаконным и отменить постановление Правительства РС (Я) N ... от 23.10.2003 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность МО "Ленский район", судом
ОПРЕДЕЛЕНО:
Исковое заявление Карновского Г.Г. к Правительству Республики Саха (Якутия), МО "Ленский район" о признании незаконным и отменить постановление Правительства РС (Я) N ... от 23.10.2003 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность МО "Ленский район" со всеми приложенными документами возвратить подателю, в связи с неподсудностью данному суду.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Красновский Г.Г. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, просил суд признать незаконным и отменить постановление Правительства РС (Я) N ... от _______ "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность МО ".........." в части передачи складов N ..., N ... Третьего транзита в .......... РС (Я).
Определением Ленского районного суда от _______ административное исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью данному суду.
В частной жалобе Красновский Г.Г. просил отменить определение суда, указывая на нарушение норм процессуального права.
Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст. 315 КАС РФ).
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, возвращая административное исковое заявление, указал, что оспаривание постановление является нормативно-правовым актом, проверка его законности относится к компетенции суда субъекта РФ.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.
Административный истец оспаривает постановление Правительства РС (Я) N ... от 23.10.2003 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность МО "Ленский район", которым разрешен вопрос передачи конкретного имущества в собственность МО "Ленский район".
Данный правовой акт не устанавливает правовых норм (правил поведения) для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, и, следовательно, является ненормативным.
В соответствии со статьей 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В статье 20 КАС РФ названы категории административных дел, которые в качестве суда первой инстанции рассматривают Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа. В данном перечне отсутствуют административные дела об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления и ненормативных правовых актов.
Таким образом, административный иск не подсуден Верховному Суду РС(Я).
Поскольку возникшие между Карновским Г.Г. и администрацией МО " Ленский район" правоотношения связаны со спором о заявленном истцом праве на склады N N ... и N ... Третьего транзита в г. Ленске РС(Я), основанном, по мнению истца, на незаконной передаче по постановлению Правительства РС (Я) N ... от 23.10.2003 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность МО "Ленский район", требования Карновского Г.Г. подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в суде по месту нахождения данных объектов недвижимого имущества.
Данный спор разрешается в порядке гражданского судопроизводства, посредством подачи в суд искового заявления с соблюдением правил исключительной подсудности, закрепленной частью 1 статьи 30 ГПК РФ, они не рассматриваются на основании норм Кодекса административного судопроизводства РФ.
В силу части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения.
Вместе с тем, учитывая, что данный спор разрешается в порядке гражданского судопроизводства посредством подачи в суд искового заявления с соблюдением правил исключительной подсудности, закрепленной частью 1 статьи 30 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым направить материалы дела в тот же суд на новое рассмотрение со стадии приема искового заявления к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 9 апреля 2019 года по административному исковому заявлению Карновского Г.Г. к Правительству Республики Саха (Якутия), МО "Ленский район" о признании незаконным и отменить Постановление Правительства РС (Я) N ... от 23.10.2003 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность МО "Ленский район" оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Материалы дела возвратить в Ленский районный суд для решения вопроса о принятии к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.
Председательствующий В.В. Ноева
Судьи М.М. Оконешникова
С.Н. Сыренова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
