Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1822/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-1822/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
при секретаре: ФИО15 Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО16 Алексея Алексеевича - ФИО17 Александра Васильевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области (далее УФССП России по Курской области), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области (далее СПИ ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области) ФИО18 Елене Викторовне о признании неправомерным и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, снятии запрета на совершение регистрационных действий, поступившее по апелляционной жалобе финансового управляющего ФИО19 А. А. - ФИО20 А. В. на решение Золотухинского районного суда Курской области от 16 марта 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав объяснения административного истца финансового управляющего ФИО21 А.А. - ФИО22 А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административного ответчика УФССП России по Курской области по доверенности ФИО23 Ю.Н., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Финансовый управляющий ФИО24 А.А. - ФИО25 А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Курской области, СПИ ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО26 Е.В., в котором просил признать неправомерным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий, вынесенное в рамках исполнительного производства ИП N -ИП от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета на совершение регистрационных действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) в отношении имущества ФИО27 А.А. недвижимого имущества: квартиры с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, снять запрет на совершение регистрационных действий по исключению из ЕГРН вышеуказанного недвижимого имущества.
В обоснование административного иска указано, что ФИО28 А.А. решением Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем, введена процедура банкротства-реализации имущества. Принадлежащее имущество ФИО29 А.А. было реализовано на торгах, по результатам которых от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N, по условиям которых вышеуказанное имущество ФИО30 А.А. было отчуждено ФИО31 Р.А.
При регистрации перехода права собственности выяснилось, что в отношении недвижимого имущества ФИО32 А.А. СПИ ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО33 Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ИП N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где должником выступает ФИО34 А.А., с целью обеспечения исполнения приговора <адрес> районного суда Курской области, которым на ФИО35 А.А. наложен штраф, а на квартиру и земельный участок наложен запрет на совершение регистрационных действий.
Административный истец считает постановление СПИ ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО36 Е.В. ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, в связи с чем обратился в суд.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
В апелляционной жалобе финансовый управляющий ФИО37 А. А. - ФИО38 А. В., выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.
В суд апелляционной инстанции не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо ФИО39 А.А., административный ответчик СПИ ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО40 Е.В., ходатайство которой об отложении рассмотрения дела было отклонено определением суда, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150, 226 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО41 А.А. на праве собственности принадлежали ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером N и ? доля в праве на земельный участок с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>. Данное имущество приобретено на ипотечный кредит и передано в залог (ипотеку) кредитору Сбербанку РФ по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N (т.N).
Приговором <адрес> районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО42 А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. N УК РФ с назначением наказания в виде N месяцев лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей с отбыванием основного наказания в колонии - поселении (т.N).
Решением Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО43 А.А. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев, финансовым управляющим ФИО44 А.А. утвержден ФИО45 А.В.(т.N N).
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с ФИО46 А.А. уголовного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (т.N).
ДД.ММ.ГГГГ указанное выше заложенное недвижимое имущество в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" было реализовано финансовым управляющим ФИО47 А.А. - ФИО48 А.В. на торгах, в соответствии с протоколом по РАД-N о результатах продажи посредством публичного предложения лот N от ДД.ММ.ГГГГ, цена сделки составила <данные изъяты> рублей.
С победителем торгов ФИО49 Р.А. был заключен договор купли - продажи N от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства были распределены следующим образом: <данные изъяты> рублей были переведены в счет частичного погашения требований залогового кредитора третей очереди, <данные изъяты> рублей составили расходы на проведение процедур банкротства в отношении 2-х должников ФИО50 А.А. и ФИО51 Е.П. С момента государственной регистрации права собственности Покупателя залог в пользу ПАО "Сбербанк России" прекращается. В исполнение сделки, заключенной по результатам публичных торгов, финансовым управляющим имущество было передано по акту от ДД.ММ.ГГГГ покупателю ФИО52 Р.А. (т.N
После продажи спорного имущества с торгов и передачи его покупателю ФИО53 Р.А., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО54 Е.В. с целью повторной реализации того же имущества с публичных торгов, но уже для исполнения обязательств ФИО55 А.А., которые не погашаются после завершения процедуры банкротства (штраф, назначенный в качестве дополнительного наказания по уголовному делу, в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей), вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации прав на спорное имущество по исполнительному производству N-ИП (т.N).
ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО56 А.А. - ФИО57 А.В. обратился с заявлением в Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области с заявлением, в котором просил снять наложенный запрет на совершение регистрационных действий.
Вышеуказанное заявление административного истца финансового управляющего ФИО58 А.А. - ФИО59 А.В. о снятии наложенного запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества было зарегистрировано в УФССП России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, УФССП России по Курской области финансовому управляющему ФИО60 А. В. было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления по вопросу снятия запрета на совершение действий по регистрации имущества, принадлежащего ФИО61 А.А.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, районный суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий на регистрацию недвижимого имущества, вынесено при наличии к тому оснований и в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю законом. У судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для снятия запрета.
Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10. 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством.
В силу абзаца 4 пункта 5 статьи 213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом, снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.
Частью 5 статьи 213.27 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" восемьдесят процентов суммы, вырученной от реализации предмета залога, направляется на погашение требований кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Денежные средства, оставшиеся от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет гражданина, открытый в соответствии со статьей 138 настоящего Федерального закона, в следующем порядке:
десять процентов суммы, вырученной от реализации предмета залога, для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества гражданина для погашения указанных требований;
оставшиеся денежные средства для погашения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему, расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, и расходов, связанных с реализацией предмета залога.
Денежные средства, предназначавшиеся для погашения требований кредиторов первой и второй очереди и оставшиеся на специальном банковском счете гражданина после полного погашения указанных требований, включаются в конкурсную массу.
Денежные средства, оставшиеся после полного погашения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему, расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, и расходов, связанных с реализацией предмета залога, направляются на погашение части обеспеченных залогом имущества гражданина требований конкурсных кредиторов, не погашенной из стоимости предмета залога в соответствии с настоящим пунктом. Денежные средства, оставшиеся после полного погашения расходов, предусмотренных настоящим абзацем, и требований кредиторов, обеспеченных залогом реализованного имущества, включаются в конкурсную массу.
Не удовлетворенные за счет стоимости предмета залога требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества гражданина, удовлетворяются в составе требований кредиторов третьей очереди.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 13.03.2018 N 578-О, если арест имущества гражданина, который вступившим в законную силу приговором суда осужден к уплате штрафа в качестве основного наказания, препятствует включению такого имущества в состав конкурсной массы, он не может рассматриваться как затрагивающий конституционные права заявителя. При этом недопустимо окончание или прекращения исполнительного производства по взысканию штрафа, назначенного гражданину вступившим в законную силу приговором суда в качестве основного наказания, в случае признания этого гражданина банкротом в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) физических лиц.
Из материалов дела усматривается, что судебным приставом осуществляется исполнение приговора суда в части осуждения ФИО62 А.А. к уплате штрафа в качестве дополнительного наказания.
Спорное имущество было обременено залогом (ипотекой) в пользу банка.
К участию в деле не привлечен ФИО63 Р.А., с которым был заключен договор купли - продажи N от ДД.ММ.ГГГГ заложенного имущества ФИО64 А.А., включенного в состав конкурсной массы и выставленного на торги, которому данное имущество было фактически передано, и чьи права нарушены отказом в регистрации права на спорное имущество в силу запрета, наложенного судебным приставом-исполнителем.
Также к участию в деле не привлечен ПАО "<данные изъяты>" - залоговый кредитор, имеющий преимущественное право на получение денежных средств от продажи заложенного имущества, которые судебный пристав-исполнитель предполагает направить в погашение штрафа по уголовному делу, и который до перехода права собственности к ФИО65 Р.А. является залогодержателем данного имущества.
Таким образом, судом был фактически разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, чьи права и законные интересы нарушаются оспариваемым постановлением, и чье участие в административном деле, поэтому было обязательным.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить административное дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу финансового управляющего ФИО66 А.А. - ФИО67 А. В. на решение Золотухинского районного суда Курской области от 16 марта 2021 года - удовлетворить.
Решение Золотухинского районного суда Курской области от 16 марта 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО68 Алексея Алексеевича - ФИО69 Александра Васильевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО70 Елене Викторовне о признании неправомерным и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, снятии запрета на совершение регистрационных действий - направить в Золотухинский районный суд Курской области на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
