Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33а-1821/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33а-1821/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Горна В.Ф.
судей Венина А.Н. и Гончаровой Н.В.,
рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 22 июля 2019 года в порядке главы 33 КАС РФ материал по частной жалобе главного редактора информационного агентства "Камчатский регион" Шуманина В.Ю. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июня 2019 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление информационного агентства "Камчатский регион" к прокурору Камчатского края Князеву А.Г., начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Камчатского края Симак Н.Б. о признании незаконным неисполнение обязанности по предоставлению информации, возложении обязанности оставить без движения до 03 июля 2019 года для исправления указанных недостатков".
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
информационное агентство "Камчатский регион" в лице своего главного редактора Шуманина В.Ю. обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением к прокурору Камчатского края Князеву А.Г., начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Камчатского края Симак Н.Б., в котором просило признать незаконным неисполнение прокурором Камчатского края Князевым А.Г. и подчиненным ему сотрудником Симак Н.Б. обязанности предоставить информацию, запрошенную информационным агентством 28 мая 2019года, обязать административных ответчиков предоставить запрашиваемую информацию.
Изучив данный административный иск, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края постановилуказанное определение.
В частной жалобе главный редактор информационного агентства "Камчатский регион" Шуманин В.Ю., не соглашаясь с указанным определением, просит его отменить, так как считает выводы суда необоснованными. Указывает, что информационное агентство "Камчатский регион" не является юридическим лицом или организацией. Он является единственным учредителем данного средства массовой информации и не обязан платить государственную пошлину в размере, установленном для организаций.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как установлено частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей, для организаций - 2 000 рублей.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья городского суда исходил из того, что в нарушение статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению не приложены доказательства уплаты государственной пошлины в полном размере, установленном для организаций в сумме 2000 рублей. К иску приложена квитанция об уплате Шуманиным В.Ю. государственной пошлины в размере 300рублей.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом по следующим основаниям.
В силу положений статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации), являются юридическими лицами.
Представленные судебной коллегии материалы не содержат документов, подтверждающих, что информационное агентство "Камчатский регион" зарегистрировано в качестве юридического лица.
Согласно части 1 статьи 23 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "Осредствах массовой информации" при применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
В соответствии с положениями статьи 2 указанного Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3 части1).
Под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации (абзац 9 части 1).
Из материала по частной жалобе следует, что Шуманин В.Ю. является единственным учредителем и главным редактором средства массовой информации - информационного агентства "Камчатский регион" (л.м. 6-7).
Таким образом, вывод судьи Петропавловск-Камчатского городского суда о том, что административный истец информационное агентство "Камчатский регион" должен при подаче настоящего административного иска в суд уплатить государственную пошлину в размере, установленном для организации, основан на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах, поскольку иных оснований для оставления административного искового заявления без движения в оспариваемом определении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не приведено, данное определение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а административное исковое заявление информационного агентства "Камчатский регион" подлежит направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь статьями 311, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 июня 2019 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению информационного агентства "Камчатский регион" к прокурору Камчатского края Князеву А.Г., начальнику отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Камчатского края Симак Н.Б. о признании незаконным неисполнение обязанности по предоставлению информации, возложении обязанности направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
