Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33а-18197/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33а-18197/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Цыцаркина С.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 16 июня 2021 года частную жалобу Губина Д. Д. на определение Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о возврате административного искового заявления,
установил:
Губин Д.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Лыткаринского городского округа Московской области о призыве на военную службу, принятое в отношении административного истца, возложении обязанностей.
Определением судьи Лыткаринского городского суда Московской области от 15 марта 2021 года административный иск оставлен без движения до 02 апреля 2021 в связи с нарушением административным истцом положений ст. ст. 125, 126 КАС РФ.
Определением судьи Лыткаринского городского суда Московской области от 14 апреля 2021 года административный иск возвращен, в связи с не устранением недостатков административного иска в срок, установленный в определении суда об оставлении административного иска без движения.
Не согласившись с определением от 14 апреля 2021 года, в частной жалобе Губин Д.Д. ставит вопрос о его отмене, как незаконного.
В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) данная частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, нахожу обжалуемое определение подлежащим отмене в силу нижеследующего.
В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 27 постановления Пленума от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована. Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.
Согласно части 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае, административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Из представленного материала следует, что определением судьи Лыткаринского городского суда Московской области от 15 марта 2021 года административный иск Губина Д.Д. оставлен без движения до 04 апреля 2021 года, поскольку подан с нарушением требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - к административному исковому заявлению не приложено оспариваемое решение, в ходатайстве не указаны причины, препятствующие получению истребуемых документов самостоятельно; не указаны реквизиты оспариваемого решения.
Возвращая административное исковое заявление, судья, руководствуясь приведенной выше нормой права, исходил из того, что административным истцом в установленный срок не были выполнены указания судьи, перечисленные в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Вместе с тем названные в обжалуемом определении основания для оставления административного иска без движения в связи с непредоставлением доказательств, подтверждающих административные исковые требования (оспариваемое решение), не основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем доводы частной жалобы заслуживают внимание.
При этом необходимо учесть, что 01 апреля 2021 года от административного истца в суд поступило дополнение к административному иску, из которого следует, что административный истец не согласен с решением призывной комиссии от 25.11.2020г.; имеется указание на невозможность предоставления копии оспариваемого решения в связи с отказом военного комиссариата предоставить его истцу; повторно содержалось ходатайство об истребовании копии материалов личного дела призывника; приложена копия заявления о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии.
В силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение требований истца, фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; разрешение вопроса о вступлении в административное дело заинтересованных лиц.
Исходя из вышеуказанного полагаю, что вывод судьи, содержащийся в определении от 15 марта 2021 года, о несоответствии административного искового заявления требованиям процессуального закона не обоснован. Отмеченные в определении недостатки административного искового заявления носили формальный характер, не препятствовали принятию административного иска к производству и установлению всех сведений и обстоятельств по делу в ходе судебного разбирательства.
В связи с изложенным, полагаю, что административное исковое заявление возвращено преждевременно, без достаточных к тому оснований, в связи с чем, согласно ст. 310 КАС РФ определение суда подлежит отмене с возвращением материала в тот же суд для разрешения вопроса о принятии административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 316 КАС РФ, судья судебной коллегии
определил:
определение Лыткаринского городского суда Московской области от 14 апреля 2021 года отменить, материал по административному исковому заявлению Губина Д.Д. направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья С.И.Цыцаркина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
