Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1819/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-1819/2020
26 февраля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Быковой С.В., Киклевич С.В.,
при секретаре: Сат В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СтройЭнерго" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области, судебному приставу - исполнителю НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Парасининой В.С., судебному приставу-исполнителю НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Кудашовой А.В. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, снижении размера исполнительского сбора, по апелляционной жалобе представителя ООО "СтройЭнерго" на решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 21 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
ООО "СтройЭнерго" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать постановления судебных приставов - исполнителей Заугольникова Н.О. N о взыскании исполнительского сбора от 27.06.2018г., Белоцерковской Н.В. N от 05.03.2018г. незаконными, снижении исполнительского сбора до разумных пределов.
В обоснование заявленных требований указано, что 13.03.2018 Судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области Заугольниковым Н.О., было возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного документа N от 05.02.2018 о взыскании задолженности с ООО "СтройЭнерго" в размере 2006,4 руб. в пользу взыскателя Васильевой Г.Е.
В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП постановлением Заугольникова Н.О. от 27 июня 2018 года был установлен исполнительский сбор, в размере 10 000 рублей, которое было получено заявителем 16.10.2019. Заявитель считает постановление от 27 июня 2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем, незаконным, т.к. ООО "СтройЭнерго" узнало о возбуждении исполнительного производства, только 16.10.2019, получив его нарочно в НМОСП по ИОЗИП г. Новокузнецка, вместе с постановлением о взыскании исполнительского сбора.
05.02.2018 судебным приставом-исполнителем Астанаевой М.Ю. было возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного документа N от 30.11.2017, о взыскании задолженности с ООО "СтройЭнерго" в размере 4105 руб. в пользу взыскателя Васильевой Г.Е.
В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП постановлением Белоцерковской Н.В. от 05.03.2018г. был установлен исполнительский сбор, в размере 10 000 рублей, которое было получено заявителем 16.10.2019 г.
Заявитель считает постановление от 05.03.2018 незаконным, т.к. ООО "СтройЭнерго" узнало о возбуждении исполнительного производства, только 16.10.2019, получив его нарочно в НМОСП по ИОЗИП г. Новокузнецка, вместе с постановлением о взыскании исполнительского сбора.
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 21 ноября 2019 года Обществу с ограниченной ответственностью "СтройЭнерго" в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ООО "СтройЭнерго" Сорокиа Н.В. просит решение суда отменить, считает, что не доказана вина административного истца в неисполнении в добровольном порядке требования судебного пристава. Считает, что не доказан факт получения постановлений о возбуждении исполнительных производств, поскольку невозможно установить, что было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ООО "СтройЭнерго" заказной корреспонденцией. Считает, что реестр почтовых отправлений никоим образом не связан с отправленными письмами, является внутренним документом судебных приставов и могут быть исправлены на их усмотрение, так как на них отсутствуют штампы "Почта России".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Парасинину В.С., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов, в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.03.2018 судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Заугольниковым Н.О. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении ООО "СтройЭнерго" о взыскании в пользу взыскателя Васильевой Г.Е. задолженности в размере 2006,4 рублей.
Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения должником копии данного постановления. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от суммы, подлежащей взысканию.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по юридическому адресу ул. Ленина, 54 г. Новокузнецка заказной почтовой корреспонденцией от 14.03.2018.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N данная заказная корреспонденция получена адресатом.
05.02.2018 судебным приставом-исполнителем Астанаевой М.Ю. НМОСП по ИОЗИП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области, было возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного документа N от 30.11.2017 о взыскании задолженности с ООО "СтройЭнерго" в размере 4105 руб. в пользу взыскателя Васильевой Г.Е.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по юридическому адресу <адрес> заказной почтовой корреспонденцией от 19.02.2018.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65408019048797 данная заказная корреспонденция получена адресатом.
То обстоятельство, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2018 и 13.03.2018 были получены представителем ООО "СтройЭнерго" подтверждается ответом заместителя начальника почтамта от 11.12.2019 года, представленным судебным приставом в заседание суда апелляционной инстанции.
Таким образом, факт надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2018 и 13.03.2018 является подтвержденным.
Доказательств нарушения Почтой России положений Правил оказания услуг почтовой связи, судом не установлено, административный истец уважительных причин, влекущих невозможность получения почтового отправления по адресу, указанному в исполнительных документах, не приведено.
Как следует из материалов исполнительных производств, каких-либо сведений о принятых мерах по исполнению судебного решения, либо сведений об отсутствии объективной возможности исполнения, должником ООО "СтройЭнерго" в установленный 5-дневный срок, в адрес судебного пристава-исполнителя не представлено.
27.06.2018 судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Заугольниковым Н.О. вынесено постановление о взыскании с ООО "СтройЭнерго" исполнительского сбора в размере 10000 рублей за неисполнение исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП.
Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику ООО "СтройЭнерго" простой почтовой корреспонденцией 28.06.2018.
22.02.2019 судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Парасининой В.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.
Как следует из материалов исполнительного производства, погашение задолженности в размере 2006,4 рублей началось осуществляться в рамках настоящего постановления с 04.03.2019, закончилось 30.07.2019, то есть фактически через год после возбуждения исполнительного производства.
10.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
05.03.2018 судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Белоцерковской Н.В. вынесено постановление о взыскании с ООО "СтройЭнерго" исполнительского сбора в размере 10000 рублей за неисполнение исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП.
Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено ООО "СтройЭнерго" простой почтовой корреспонденцией 06.04.2018.
26.03.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (сумма долга и исполнительский сбор оплачены 28.03.2018г.).
Как, верно, указал суд, в материалы дела не представлено доказательств того, что должником принимались все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
При таком положении выводы суда об отсутствии оснований для признания незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей постановлений о взыскании исполнительского сбора судебная коллегия находит правомерными.
Кроме того, не установлено наличие обстоятельств, которые могут служить основанием для снижения размера исполнительского сбора.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 21 ноября 2019 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
