Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1818/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33а-1818/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Нестеровой Е.А., Сачкова А.Н.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Ростовской области к Бандуриной Л.Н. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по апелляционной жалобе Бандуриной Л.Н. на решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 31 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Бандуриной Л.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 2 608, 00 руб., пени в размере 9,05 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 15 359, 25 руб., пени в размере 41,14 руб.
В обоснование иска указано, что административный ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в Миллеровском районе Ростовской области.
С 2018 года введен новый порядок расчета страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, который зафиксирован в Федеральном законе от 27 ноября 2017 года N 335-ФЗ. Если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., страховые взносы уплачиваются в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период.
Налогоплательщику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: 26 545 руб. за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.
В связи с тем, что налогоплательщиком произведена частичная оплата страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, задолженность остается по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 15 359,25 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляет 2 608,00 руб.
Учитывая, что в установленный срок административный ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование не уплатил (или не уплатил в установленный срок) инспекцией на сумму недоимки по указанным налогам в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислены суммы пени в общем размере 50,19 руб.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением Закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требование от 18 января 2019 года N 292 об уплате сумм налогов, пени, в которых сообщалось о наличии у него задолженности.
Межрайонная ИФНС России N 3 по Ростовской области в порядке приказного производства направляла мировому судье заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени с Бандуриной Л.И., однако впоследствии получила определение об отмене такового в связи с возражениями налогоплательщика.
Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 31 октября 2019 года требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Ростовской области удовлетворены.
Суд взыскал с Бандуриной Л.И. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 2 608 руб., пени в размере - 09, 05 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 15 359, 25 руб., пени в размере - 41, 14 руб., на общую сумму 18 017, 44 рублей, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Бандурина Л.И. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение.
В доводах жалобы указано, что заявленные требования являются необоснованными, поскольку вопреки выводам суда первой инстанции Бандурина Л.И. налоговые уведомления не получала.
В апелляционной жалобе также указано на то, что в резолютивной части решения суда суд не указал, за какие конкретно периоды взысканы страховые взносы, не проверена правильность исчисления налогов и пеней.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник Межрайонной ИФНС России N 3 по Ростовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Удовлетворяя исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Ростовской области, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, при этом, административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора и срок обращения в суд, расчет задолженности и пени произведен верно.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Порядок уплаты страховых взносов с 1 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 232 НК Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно положениям Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ (ред. от 30 ноября 2016 года) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекс Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное медицинское страхование" начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
С 2018 года введен новый порядок расчета страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, который зафиксирован в Федеральном законе от 27 ноября 2017 года N 335-ФЗ. Если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., страховые взносы уплачиваются в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период.
Согласно части 2 статьи 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с нормами ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.
По делу установлено, что Бандурина Л.И. была зарегистрирована в качестве страхователя в УПФР в Миллеровском районе до 6 сентября 2019 года.
Административному ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: 26 545 руб. за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.
Бандуриной Л.И частично произведена оплата по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в результате чего задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила: 15 359,25 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2 608,00 руб.
В связи с тем, что в установленный срок административный ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование не уплатил в полном объеме, инспекцией за период с 10 января 2019 года по 15 января 2019 года на сумму недоимки начислены пени в размере 9, 05 руб.
Поскольку в установленный срок административный ответчик страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплатил в полном объеме, инспекцией за период с 10 января 2019 года по 15 января 2019 года на сумму недоимки начислены пени в размере 41,14 руб.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК Российской Федерации, налоговый орган направил в адрес должника требование от 16 января 2019 года N 833 об уплате сумм страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности и было предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до 26 февраля 2019 года, требование размещено в личном кабинете налогоплательщика (л.д.9-10).
Ввиду невыполнения Бандуриной Л.И. налогового требования в установленный срок, административный истец обращался к мировому судье судебного участка N 1 Миллеровского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Бандуриной Л.И. задолженности и пени, однако, в связи с поступившими возражениями Бандуриной Л.И., 5 июня 2019 года судебный приказ был отменен (л.д. 16).
Судом первой инстанции также установлено, что согласно сведениям из лицевого счета налогоплательщика Бандуриной Л.И., ею частично была погашена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере по 7 338, 50 руб. - 17 апреля 2019 года и 27 июня 2019 года, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере по 1 721, 00 руб. - 17 апреля 2019 года и 27 июня 2019 года (л.д. 39-43).
Поскольку административным ответчиком не была погашена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 2 608, 00 руб., пени в размере 09,05 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 15 359, 25 руб. и пени в размере 41,14 руб., а всего на общую сумму 18 017, 44 руб., Межрайонная ИФНС России N 3 по Ростовской области обратилась с административным иском в суд.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что уведомление о наличии соответствующей задолженности не направлялось в адрес Бандуриной Л.И., подлежат отклонению исходя из нижеследующего.
В силу положений ст. 431 Налогового кодекса РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.
Таким образом, вопреки доводам заявителя, действующим налоговым законодательством не предусмотрена обязанность налогового органа направлять уведомления о наличии задолженности по налогам в адрес лиц, имеющих статус адвоката.
Что касается доводов жалобы о несогласии с суммой недоимки по страховым взносам, то они подлежат отклонению как необоснованные.
Установив, что в спорном периоде административный ответчик имел статус адвоката и являлся плательщиком страховых взносов, нес личную ответственность за правильность, полноту и своевременность их уплаты, обязанность по своевременной уплате этих взносов не исполнил, проверив расчет сумм страховых взносов и пени, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда о взыскании с Бандуриной Л.И. недоимки по страховым взносам и пени в заявленном контрольным органом размере, являются правильными и обоснованными.
Ссылка заявителя на то обстоятельство, что в резолютивной части решения суда не указан период, за который с Бандуриной Л.И. взыскана соответствующая задолженность подлежит отклонению, поскольку на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, период задолженности и пени отражен в мотивировочной части решения.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам процессуального и материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства. Расчет взыскиваемой задолженности судом проверен, административным ответчиком не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного решения.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бандуриной Л.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
