Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1816/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33а-1816/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мочаловой Н.В.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Ощепкова Н.Г.
при секретаре - помощнике судьи Чухломиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 мая 2021 года, которым постановлено:
- административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Крюченкову И.В. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018 годы, штрафа в сумме 10 000 рублей - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Семейкиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по ЯНАО обратилась в Ноябрьский городской суд с административным иском о взыскании с Крюченкова И.В. страховых взносов за 2018 и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017,2018, а также штрафа в общей сумме 43 991, 42 рубля.
Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 6 мая 2021 года в удовлетворении административного искового заявления МИФНС N 3 отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Административный истец, не согласившись с решением, подал апелляционную жалобу в суд ЯНАО и просил отменить решение суда, считая его как незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья городского суда после отмены судебного приказа не вправе
устанавливать факт соблюдения налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Стороны по делу извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив письменные материалы, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из обстоятельств дела следует, что в период времени с 28 октября 2009 года по 19 марта 2020 года Крюченков И.В. являлся индивидуальным предпринимателем, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, то есть являлся плательщиком страховых взносов в силу п.п. 2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплата суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 1 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации.
Положениями пп.1 п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя для индивидуальных предпринимателей исходя из их дохода, который заключается в следующем:
- в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года на обязательное пенсионное страхование;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года (п.2 ст.432 НК РФ).
В связи с тем, что Крюченков И.В. в установленный срок страховые взносы не уплатил, в его адрес были направлены требования:
- N 903 по состоянию на 23.01.2019 года об уплате страховых взносов и пеней за 2017-2018 гг со сроком уплаты до 12.02.2019 года (л.д.16);
- N 16052 по состоянию на 09.10.2018 года об уплате страховых взносов и пеней за 2017 год со сроком уплаты до 29.10.2018 года (л.д.17).
- N 5590 по состоянию на 01.12.2017 года об уплате штрафа в сумме 10 000 рублей со сроком исполнения до 21.12.2017 года (л.д.20.26).
В связи с неисполнением указанных требований 01.02.2021 года МИФНС N 5 обратилась с заявлением к мировому судье о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам в общей сумме 43 991, 42 рубля.
02 февраля 2021 года мировым судьей был выдан судебный приказ, который отменен по заявлению административного ответчика 16 февраля 2021 года.
16 апреля 2021 года административный истец обратился в суд с административным иском.
В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, иных обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотренное настоящим пунктом.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При проверке сроков обращения МИФНС N 5 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.
При этом МИФНС N 5 по ЯНАО не представила доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание обязательных платежей, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.
На основании ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной помощи, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Вопреки доводам жалобы административного истца проверка срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа входит в компетенцию судьи при рассмотрении дела о взыскании налогов, сборов, иных обязательных платежей.
С учетом пропуска срока обращения в суд судом первой инстанции принято обоснованное решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Таким образом, вынесенное судом решение об отказе в удовлетворении административного иска соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.
Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ноябрьского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 мая 2021 года в отношении Крюченкова И.В. оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС N 5 по ЯНАО - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
