Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1816/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-1816/2020
26 февраля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Быковой С.В., Киклевич С.В.,
при секретаре: Сат В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сибирская транспортная компания" к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Зубовой М.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, Отделу МВД России по Новокузнецкому району, ГИБДД по Кемеровской области и заместителю начальника Отдела МВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области Левашову Денису Вячеславовичу о признании действий незаконными, по апелляционной жалобе представителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка на решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 27 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская транспортная компания" (далее ООО "СТК") обратилось в суд с административным исковым заявление, в котором просят признать незаконным действие по списанию денежных средств с расчетного счета ООО "СТК", а также признании незаконным действий по направлению постановления по делу об административном правонарушении на принудительное исполнение.
Требования мотивированы тем, что 30.04.2019 постановлением N по делу об административном правонарушении ООО "СТК" было признано виновным и привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.31 КРФ об АП, назначен штраф в размере пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КРФ об АП при уплате штрафа не позднее 20 дней со дня внесения постановления, штраф может быть уплачен в размере половины суммы - 25 000 рублей.
14.05.2019 по реквизитам, указанным в Постановлении, платежным поручением N 281 была произведена оплата в размере 25 000 рублей в сроки, не превышающие 20 дней со дня внесения постановления.
10.10.2019 директором ООО "СТК" получена докладная от главного бухгалтера Общества о выявлении списания денежных средств в размере 50000 рублей.
Из платежного поручения N 12163 от 30.07.2019 следует, что денежные средства в размере 50 000 рублей были взысканы по постановлению N судебного пристава-исполнителя Зубовой М.С. по исполнительному производству N-ИП от 19.07.2019.
Считают, что действиями судебного пристава-исполнителя Зубовой М.С. МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка нарушены права и законные интересы ООО "СТК" в части необоснованного взыскания суммы штрафа, ранее оплаченного в добровольном порядке.
Постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка - Зубовой М.С. 19.07.2019, в адрес ООО "СТК" не поступало, в противном случае ООО "СТК" было бы предоставлено судебному приставу-исполнителю Платежное поручение N 281 от 14.05.2019.
Кроме того, административный орган, направляющий постановление по делу об административном правонарушении, в данном случае - Отдел МВД России по Новокузнецкому району, должен предоставить в службу судебных приставов не только само постановление, но и сведения, что направляемое: постановление до настоящего момента не исполнено лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Следовательно, сотрудниками Отдела МВД России по Новокузнецкому району на ООО "СТК" незаконно возложена обязанность по уплате административного штрафа, который в установленный законом срок был уже оплачен.
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 27 ноября 2019 года постановлено:
Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Сибирская транспортная компания" удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Кемеровской области Зубовой М.С. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на основании постановлений от 30.07.2019.
В части требований к Отделу МВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области, ГИБДД по Кемеровской области и заместителю начальника Отдела МВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области Левашову Денису Вячеславовичу в удовлетворении административных исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам Михайлова И.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что 19.07.2019 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО "СТК" о взыскании штрафа ГИБДД. Уведомление от взыскателя об оплате штрафа в адрес отдела не поступало, в добровольном порядке штраф ГИБДД должником не оплачен.
30.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения, по данному постановлению удержаны денежные средства в размере 50000 рублей. Денежные средства перечислены на счет взыскателя, исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением. О том, что административный штраф по постановлению от 30.04.2019 был оплачен должником в добровольном порядке судебному приставу-исполнителю стало известно только при поступлении в адрес МОСП административного искового заявления от ООО "СТК", в связи с этим был произведен комплекс мер по восстановлению нарушенных прав, а именно в адрес взыскателя направлено требование о возврате денежных средств, 04.12.2019 денежные средства поступили на депозитный счет МОСП от отдела ГИБДД в размере 50000 рублей, указанные денежные средства возвращены ООО "СТК", 09.12.2019, что подтверждается платежным поручением N 672415 от 09.12.2019. Из этого следует, что условия, необходимые для удовлетворения иска отсутствуют.
Представителем ООО "СТК" принесены возражения на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Зубову М.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиям, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется, в том числе на основе принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.
Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" аналогично указано, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.
Согласно ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.04.2019 постановлением N по делу об административном правонарушении ООО "СТК" было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.31 КРФ об АП, назначен штраф в размере пятидесяти тысяч рублей.
14.05.2019 по реквизитам, указанным в постановлении от 30.04.2019, платежным поручением N 281 была произведена оплата в размере 25 000 рублей, то есть в сроки, не превышающие 20 дней со дня внесения постановления.
Однако сведения об оплате штрафа в размере 25 000 руб. в ГИБДД отдел МВД России по Новокузнецкому району путем размещения сведений в ГИС ГМП не поступили, что подтверждается распечаткой из системы ГИС ГМП.
По причине отсутствия сведений в системе ГИС ГМП заместитель начальника Отдела МВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области Левашов Д.В. направил постановление от 30.04.2019 для принудительного исполнения судебному приставу в порядке п.5 ст. 32.2 КоАП РФ.
19.07.2019 судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Кемеровской области Зубова М.С. возбудила исполнительное производство N 42015/19/717645.
22.07.2019 в адрес ООО "СТК" направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства путем Национальной почтовой службы-Кузбасс, которая возвращена отправителю по истечении срока хранения 23.08.2019.
30.07.2019 судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Кемеровской области Зубова М.С. вынесла два постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
06.08.2019 со счета ООО "СТК" АО "Альфа-Банк" списана сумма в размере 50 000 руб., сведения о чем, поступили в службу судебных приставов 13.08.2019, в ГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району - 12.08.2019.
10.10.2019 директором ООО "СТК" получена докладная от главного бухгалтера Общества о выявлении списания денежных средств в размере 50000 рублей.
19.11.2019 и.о. начальника МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Михайловой И.Н. в ГИБДД отдел МВД России по Новокузнецкому району направлено требование о возврате излишне списанной суммы штрафа в размере 50 000 руб.
Таким образом, судом первой инстанции было достоверно установлено, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.07.2019 сведения о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником у судебного пристава-исполнителя Зубовой М.С. отсутствовали, что повлекло взыскание с административного истца административного штрафа в двойном размере.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, так как при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 27 ноября 2019 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
