Дата принятия: 08 августа 2017г.
Номер документа: 33а-1816/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 августа 2017 года Дело N 33а-1816/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 августа 2017 года город Иваново
Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Холчевой О.П., судей Мудровой Е.В., Степановой Л.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Степановой Л.А. дело по частным жалобам Кузнецова Леонида Ивановича и Департамента финансов Ивановской области на определение Ивановского областного суда от 16 июня 2017 года о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛА:
В производстве Ивановского областного суда находилось административное дело по административному исковому заявлению Кузнецова Л.И. к Правительству Ивановской области об оспаривании и признании недействующими норм Приложения 1 и строк 9.1, 13.1 Приложения 2 к Порядку определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Правительства Ивановской области от 25августа 2008 года №225-п в редакции постановления Правительства Ивановской области от 7 апреля 2015года №109-п.
Решением Ивановского областного суда от 04 февраля 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 01 августа 2016 года данное решение отменено, административный иск Кузнецова Л.И. удовлетворен полностью, указанный в иске нормативно-правовой акт признан недействующим в оспариваемой части.
Административный истец Кузнецов Л.И. обратился в Ивановский областной суд с ходатайством о взыскании с административного ответчика Правительства Ивановской области судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 250000 рублей.
Определением Ивановского областного суда от 16 июня 2017 года указанное ходатайство Кузнецова Л.И. удовлетворено частично, в его пользу за счет средств казны Ивановской области взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части заявленных Кузнецовым Л.И. требований отказано. Исполнение определения возложено на Департамент финансов Ивановской области.
Не согласившись с указанным определением, Департаментом финансов Ивановской области и Кузнецов Л.И. подали частные жалобы.
В частной жалобе представитель Департамента финансов Ивановской области просит определение суда от 16.07.2017г. отменить и разрешить вопрос по существу с учетом правовой позиции Департамента.
Кузнецов Л.И. в своей частной жалобе также просил указанное определение суда отменить и удовлетворить требования в полном объеме.
Департаментом финансов Ивановской области представлены письменные возражения относительно жалобы Кузнецова Л.И., в которых Департамент просит частную жалобу Кузнецова Л.И. оставить без удовлетворения.
Кузнецовым Л.И. представлены письменные возражения, в которых он просит оставить без удовлетворения частную жалобу Департамента Ивановской области.
Представителем административного ответчика Правительства Ивановской области представлены письменный отзыв на жалобы, в которых согласился с доводами жалобы Департамента финансов Ивановской области.
В письменных возражениях прокурор Е.А. Гурьева указала на отсутствие оснований для удовлетворения частных жалоб.
Проверив материал по частной жалобе в порядке апелляционного производства, установленном статьей 315 КАС РФ, без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного определения.
В силу статей 103, 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со статьей 112 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что Кузнецов Л.И. оплатил услуги своего представителя Сенягина М.Ю. по настоящему административному делу в размере 250000 рублей.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что эти судебные расходы подлежат частичному возмещению административному истцу за счет казны Ивановской области в разумных пределах в сумме 90000 рублей.
В частной жалобе Кузнецов Л.И. оспаривает указанный вывод суда, полагая, что размер судебных расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в его пользу, необоснованно занижен.
Департамент финансов Ивановской области в своей частной жалобе, напротив, ссылается на неразумный, завышенный размер взыскных судебных расходов.
Судебная коллегия не может принять эти доводы в качестве основания для отмены обжалуемого судебного определения.
Из дела видно, что суд верно применил приведенные выше нормы законодательства Российской Федерации об административном судопроизводстве, и в пределах требований, указанных в ходатайстве административного истца, с учетом позиции административного ответчика и прокурора, указавших на завышенный размер этих расходов, правильно определил в разумных пределах размер подлежащих взысканию в пользу Кузнецова Л.И. судебных расходов на оплату услуг представителя, непосредственно связанных с рассмотрением судом настоящего административного спора.
При этом судом были приняты во внимание все обстоятельства, имеющие значение для определения их размера в разумных пределах, в том числе категорию административного дела, степень сложности административного дела, количество и продолжительность судебных заседаний судов первой и апелляционной инстанций, объем оказанных представителем услуг по административному делу, время, необходимое для подготовки представителем правовой позиции и процессуальных документов.
Судебная коллегия также не усматривает объективных оснований как для взыскания в пользу административного истца в полном объеме судебных расходов по оплате услуг представителя, так и для снижения взысканной судом суммы, поскольку это противоречило бы требованиям разумности, нарушило бы баланс прав и охраняемых законом интересов сторон.
Доводы Департамента финансов Ивановской области о нарушении судом норм процессуального права, выразившихся в том, что возложив на Департамент финансов Ивановской области исполнение оспариваемого судебного акта, суд не привлек данный Департамент к участию в деле, не указал мотивы, согласно которым судебные расходы подлежат взысканию с Департамента за счет казны Ивановской области, суд считает несостоятельными.
Как следует из определения суда с Департамента финансов Ивановской области не взыскано каких-либо сумм, на него лишь возложено исполнение принятого судебного акта. При этом суд исходил из правового статуса административного ответчика.
Указанное не противоречит требованиям закона, в том числе положениям ст. 158, п. 3 ст. 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. В силу Закона Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области", Положения о Департаменте финансов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 22.11.2012 N 473-п Правительство Ивановской области является высшим исполнительным органом государственной власти Ивановской области, а Департамент Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, которым осуществляется регулирование в сфере бюджетной политики и входит в структуру Правительства Ивановской области. Административным ответчиком по рассмотренному делу Департамент финансов Ивановской области не являлся, требований к нему не предъявлялось, взысканий с данного органа не произведено, в связи с чем оснований для привлечения Департамента финансов Ивановской области к участию в процессе при рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов не имелось.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает определение суда законным и обоснованным.
При рассмотрении заявления Кузнецова Л.И. о взыскании судебных расходов судом не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 311, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ивановского областного суда от 16 июня 2017 года оставить без изменения, частные жалобы Кузнецова Леонида Ивановича и Департамента финансов Ивановской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка