Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33а-18146/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33а-18146/2021
Судья Московского областного суда Терехова Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области на определение Чеховского городского суда Московской области от 11 ноября 2020 года по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области к ГСУ ГУ МВД России по Московской области, СО ОМВД РФ по городскому округу Чехов Московской области о признании незаконным представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений,
УСТАНОВИЛ:
руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ГСУ ГУ МВД России по Московской области, СО ОМВД РФ по городскому округу Чехов Московской области о признании незаконным представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
Обжалуемым определением судьи от 11 ноября 2020 года в принятии административного искового заявления отказано в связи с тем, что указанное заявление не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рекомендовано обратиться с жалобой в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
С данным определением не согласилось Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в частной жалобе указано на ошибочность выводов судьи о том, что дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку должно рассматриваться по правилам уголовного судопроизводства.
Проверив законность постановленного судьей определения, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 5, ч. 1 ст. 125 УПК РФ, в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ подлежат обжалованию не любые процессуальные действия (бездействия) должностных лиц, предусмотренные УПК РФ, а исключительно действия (бездействия) связанные с осуществлением этими лицами уголовного преследования либо иные процессуальные действия, связанные с производством по уголовному делу, если они при этом, способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области не относится к числу участников производства по уголовному делу, предусмотренных УПК РФ, каких-либо конституционных прав заявителя обжалуемым представлением не затронуто.
Представление следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, вынесенное в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ хотя и является процессуальным решением, однако, само по себе, напрямую, не связано с производством по конкретному уголовному делу и осуществлением уголовного преследования, а направлено исключительно на выполнение задач уголовного законодательства, предусмотренных ст. 2 УК РФ - предупреждение преступлений. Порядок обжалования представления, вынесенного следователем в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ прямо уголовно-процессуальным законом не предусмотрен.
При таких обстоятельствах, право заявителя на оспаривание представления не может быть реализовано в рамках процедуры, регламентируемой статьями 123, 125 УПК РФ, поскольку представление следователя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, не является предметом обжалования в рамках ст. 125 УПК РФ.
Соответственно, оспариваемое представление может быть обжаловано в порядке административного судопроизводства, поскольку возлагает обязанности на заявителя и влечет правовые последствия.
Учитывая данные обстоятельства, определение судьи подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для разрешения судьей вопроса о принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Чеховского городского суда Московской области от 11 ноября 2020 года отменить, возвратить материал в суд первой инстанции для разрешения судьей вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
