От 10 апреля 2019 года №33а-1813/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 апреля 2019 года Дело N 33а-1813/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Карлинова С.В., судей Орловой И.Н., Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Ниловой О.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении Николаева Алексея Михайловича, поступившее по апелляционному представлению прокурора Калининского района г.Чебоксары и по апелляционной жалобе Николаева А.М. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Николаева А.М. на три года и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов.
Заявление мотивировано тем, что Николаев А.М., ранее неоднократно судим, отбывает наказание по приговору ... за совершение преступления средней тяжести. Срок уголовного наказания в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Чувашской Республике Николаев А.М. отбывает с 23 ноября 2016 года, конец срок 18 апреля 2019 года. По прибытию в колонию был трудоустроен в производственной зоне учреждения. К общественно-полезному труду относился добросовестно, по работе замечаний со стороны администрации исправительного учреждения не имел. К благоустройству закрепленной отрядом территории привлекался в соответствии со ст.106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Был выведен на участок колонии поселения при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике, но за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в употреблении спиртных напитков 21 августа 2018 года был водворен в штрафной изолятор с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Позже переведен обратно в колонию общего режима. За все время нахождения в местах лишения свободы допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. На меры воспитательного и дисциплинарного воздействия должным образом не реагирует, выводов для себя не делает. К мероприятиям воспитательного характера относится пренебрежительно, посещает только под контролем сотрудников администрации. Из проводимых с ним бесед правильных выводов не делает. С 28 декабря 2018 года состоит на профилактическом учете ....
Представитель ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, в судебном заседании суда первой инстанции не присутствовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Николаев А.М., участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования признал частично, просил установить в отношении него административный надзор сроком на один год.
Прокурор Егорова Е.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Решением Калининского района г.Чебоксары от 5 марта 2019 года в отношении Николаева А.М., ... установлены административный надзор на срок два года и административное ограничение в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов отказано. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Николаева А.М. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Не согласившись с данным решением, прокурор Калининского района г.Чебоксары подал апелляционное представление, в котором просит решение изменить, дополненив абзаца 2 резолютивной части решения после слова "пребывания" славами "или фактического нахождения".
Николаев А.М. также не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит снизить срок установленного судом административного надзора до одного года, указывая, что злостным нарушителем он признан только 21 августа 2018 года, ранее он исправлялся и характеризовался с положительной стороны.
В суде апелляционной инстанции Николаев А.М. поддержал доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, прокурор Овчинникова Н.А. апелляционное представление поддержала, апелляционную жалобу полагала не подлежащей удовлетворению.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - далее ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В отношении лиц, указанных в ч. 1 п.п. 1, 2 и 4 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Из дела следует и судом установлено, что приговором ... Николаев А.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ... (с учетом последующих изменений) к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях Николаева А.М. установлен рецидив преступлений.
По месту отбывания наказания Николаев А.М. характеризуется отрицательно, находясь в местах лишения свободы, допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения.
Постановлениями начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике от 21 августа 2018 года Николаев А.М. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Устанавливая в отношении Николаева А.М. административный надзор на срок два года, районный суд руководствовался вышеизложенными нормами права и обоснованно исходил из того, что, он осужден судом за совершение преступления средней тяжести, судимость за совершение которого погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, при наличии рецидива преступлений, и что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Оснований для снижения установленного судом срока административного надзора, о чем ставится вопрос Николаевым А.М. в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Далее, приняв во внимание имеющихся в деле характеризующих сведений о личности осужденного и обстоятельств совершенного им преступления, исходя из целей и задач административного надзора, районный суд пришел к выводу о необходимости установить административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отказав в установлении иного, испрашиваемого ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике административного ограничения, по мотиву отсутствия в материалах дела данных в пользу его установления.
Вместе с тем формулировка установленного административного ограничения подлежит приведению в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел возможна, как обоснованно указано в апелляционном представлении, не только по месту жительства или пребывания, но по фактическому нахождению, а потому резолютивная часть решения суда в указанной части подлежит уточнению.
Наряду с этим подлежит уточнению и резолютивная часть решения суда в части порядка исчисления срока административного надзора, поскольку постановка на учет в органе внутренних дела также возможна по фактическому нахождению поднадзорного лица (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Учитывая, что оснований для изменения оспариваемого решения судебная коллегия не усматривает, апелляционное представление прокурора подлежит оставлению без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Уточнить абзац второй резолютивной части решения суда от 5 марта 2019 года в части, касающейся установления административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел, и изложить в следующей редакции:
"Установить в отношении Николаева Алексея Михайловича, 5 ... гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 (два) года с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Уточнить абзац четвертый резолютивной части решения суда от 5 марта 2019 года и изложить его в следующей редакции:
"Срок административного надзора, установленного в отношении Николаева А.М., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Апелляционную жалобу Николаева А.М. и апелляционное представление прокурора Калининского района г.Чебоксары на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 марта 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: И.Н. Орлова
Д.В. Алексеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка