Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-181/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33а-181/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Мирончика И.С.,
судей Александрова А.О., Корниенко А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Красноярскому краю к Ермаковой Веронике Геляровне о взыскании пени
по апелляционной жалобе представителя Ермаковой В.Г. по доверенности Просвирина А.Ю.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования ИФНС России N 17 по Красноярскому краю к Ермаковой Веронике Геляровне о взыскании недоимки и пени по налогу удовлетворить.
Взыскать с Ермаковой Вероники Геляровны, 08 апреля 1968 года рождения, проживающей по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, ул. Новая, 11, в доход федерального бюджета пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 рублей 68 копеек за период с 19 декабря 2018 года по 26 июня 2019 года, пени по земельному налогу в сумме 238042 рубля 40 копеек, в том числе:193215 рублей 88 копеек - за период с 25 августа 2018 года по 26 июня 2019 года, начисленная на задолженность за 2014-2016 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года; 44826 рублей 52 копейки - за период с 19 декабря 2018 года по 26 июня 2019 года, начисленная на задолженность за 2017 год по сроку уплаты 03 декабря 2018 года, а всего взыскать 238053,08 рубля.
Взыскать с Ермаковой Вероники Геляровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 580 рублей 53 копейки."
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 17 по Красноярскому краю обратилась с указанным административным исковым заявлением.
Требованиями мотивированы тем, что Ермакова В.Г. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, за ней числится задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 гг. В ее адрес были направлены:
- налоговое уведомление от 10.07.2017 г.N 9222433 о необходимости уплаты земельного налога за 2014-2016 гг. в сумме 2 600 086 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 3667 руб. в срок до 01.12.2017;
- налоговое уведомление 24.08.2018 г. N 58215623 о необходимости уплаты земельного налога за 2017 г. в размере 914 827 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 г. - 4463 руб., в срок до 03.12.2018 г.
За неисполнение обязанности по уплате указанных налогов налогоплательщику начислены пени и направлено требование N 47453 от 27.06.2019г. об уплате в срок до 09.09.2019г. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10,68 руб., пени по земельному налогу в общей сумме 238 042,40 руб., однако пени не уплачены. 28.11.2019 г. мировым судьей судебного участка N 22 в Емельяновском районе Красноярского края выдан судебный приказ о взыскании задолженности по пени, но 26.12.2019 г. судебный приказ отменен в связи с возражениями налогоплательщика.
Межрайонная ИФНС России N 17 по Красноярскому краю просила взыскать с Ермаковой В.Г.:
- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 19.12.2018 г. по 26.06.2019г. в размере 10,68 руб.;
- пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 238 042,40 руб., в том числе: 193 215,88 руб. - за период с 25.08 2018 г. по 26.06.2019 г., начисленную на задолженность за 2014-2016 г.г. по сроку уплаты 01.12.2017 г.; 44 826,52 руб. - за период с 19.12.2018 г. по 26.06.2019 г., начисленную на задолженность за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018г.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Ермаковой В.Г. по доверенности Просвирин А.Ю. просил решение отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие доказательств направления административному ответчику требования от 27.06.2019 г. N 47453. Судом не исследовался вопрос о правомерности начисления пеней с точки зрения влияния принятых обеспечительных мер на способность налогоплательщика к погашению недоимки.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС России N 17 по Красноярскому краю Ремезова И.В. просила оставить решение суда без изменения, как постановленное в соответствии с требованиями закона.
Заслушав Ермакову В.Г. и ее представителя по доверенности Просвирина А.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Межрайонной ИФНС России N 17 по Красноярскому краю по доверенности Ремезову И.В., согласившуюся с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда необходимо изменить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В силу п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ.
В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
В соответствии с абз.4 п.2 ст.11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. (п. 2 ст. 45 НК).
Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 2 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п.3).
Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).
Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Пунктом 1 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.3 п.1 ст. 397 НК РФ в ред. ФЗ от 23.11.2015 N 320-ФЗ).
Срок уплаты земельного налога за 2014 г. - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ в редакции Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ).
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилой дом.
Как следует из п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Пункт 2 ст. 402 НК РФ предусматривает, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
В силу ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года. Согласно пунктам 1-4 статьи 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Как следует из материалов дела, Ермакова В.Г. является с 2014г. по дату предъявления административного иска собственником следующих земельных участков в Емельяновском районе Красноярского края с кадастровыми номерами:
- 24:11:0060102:379
- 24:11:0210107:71
-24:11:0340312:454
-24:11:0340312:479
-24:11:0340312:478
-24:11:0340312:476
-24:11:0340312:473
-24:11:0340312:458
-24:11:0310403:14
-24:11:0310403:16
-24:11:0340312:509
-24:11:0340312:513
-24:11:0340312:522(за период с 11.06.2009г. по 20.05.2015г.)
-24:11:0340312:489(за период с 11.06.2009г. по 20.05.2015г.)
-24:11:0340312:504
-24:11:0340312:494(за период с 11.06.2009г. по 20.05.2015г.)
-24:11:0340312:518(за период с 11.06.2009г. по 20.05.2015г.)
-24:11:0340312:485
-24:11:0340312:508
-24:11:0340312:511
-24:11:0340312:507
-24:11:0340312:514
-24:11:0340312:490(за период с 11.06.2009г. по 20.05.2015г.)
-24:11:0340312:484
-24:11:0340312:520
-24:11:0340312:482
-24:11:0340312:481
-24:11:0340312:480
-24:11:0340312:512
-24:11:0340312:483
-24:11:0340312:503(за период с 11.06.2009г. по 20.05.2015г.)
-24:11:0310407:132
-24:11:0310407:130
-24:11:0310407:129
-24:11:0310407:128
-24:11:0310407:131
-24:11:0310407:23
-24:11:0310407:123
-24:11:0310407:117
-24:11:0310407:116
-24:11:0310407:124
-24:11:0310407:115
-24:11:0310407:126
-24:11:0310407:133
-24:11:0310407:127
-24:11:0310407:125
-24:11:0310407:114
-24:11:0310304:63
-24:11:0310302:920
-24:11:0310403:15
-24:11:0310403:13
-24:11:0310403:24
-24:11:0310403:12
-24:11:0310403:27
-24:11:0310407:140
-24:11:0310407:171
-24:11:0310407:176
-24:11:0310407:152
-24:11:0310407:136(с 05.04.2012 по 19.12.2014)
-24:11:0310407:170
-24:11:0310407:155
-24:11:0310407:159
-24:11:0310407:149
-24:11:0310407:167
-24:11:0310407:182
-24:11:0310407:184
-24:11:0310407:134
-24:11:0310407:154
-24:11:0310407:183
-24:11:0310407:137(с 05.04.2012 по 19.12.2014)
-24:11:0310407:185
-24:11:0310407:157
-24:11:0310407:165
-24:11:0310407:135
-24:11:0310407:151
-24:11:0310407:153
-24:11:0310407:148
-24:11:0310407:166
-24:11:0310407:179
-24:11:0310407:145
-24:11:0310407:147
-24:11:0310407:150
-24:11:0310407:146
-24:11:0310407:168
-24:11:0310407:347
- 24:11:0340102:37
-24:11:0310407:181
-24:11:0310407:158,
-24:11:0310407:156
-24:11:0310407:180
24:11:0310407:169
-24:11:0340312:475
-24:11:0340312:477
-24:11:0340312:472
-24:11:0340312:464(с 11.06.2009 по 20.05.2015)
- 24:11:0340103:302
-24:11:0310407:122
-24:11:0310407:354
-24:11:0310407:16
-24:11:0310407:351
-24:11:0310407:348
-24:11:0310407:356
-24:11:0310407:349
-24:11:0310407:350
-24:11:0310407:352
-24:11:0310407:353
-24:11:0310407:355
-24:11:0310407:15
-24:11:0310304:64
-24:11:0310407:13
-24:11:0310407:14
-24:11:0340312:506
-24:11:0340312:505
-24:11:0340312:894
-24:11:0340312:523
-24:11:0340312:132
-24:11:0340312:519
-24:11:0340312:516
-24:11:0340312:474, а также земельных участков, не имеющих кадастровых номеров по адресам: <адрес>;
- собственником жилого дома по адресу: <адрес> жилого помещения по адресу: <адрес>.
Однако земельный налог за 2014г. Ермаковой В.Г. не был уплачен своевременно несмотря на направленные налоговые уведомления и требования, в связи с чем вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 июня 2016г. с Ермаковой В.Г. взыскан земельный налог за 2014г. в размере 974613 рублей.(л.д.158-160 т.1)
На 26.06.2019г. сумма задолженности по земельному налогу за 2014г. составляла 882419 рублей, в связи с чем налоговым органом исчислены пени за несвоевременную уплату данного налога в размере 68674, 26 рублей за период с 25.08.2018г. по 26.06.2019г., которые вместе с другими требованиями налогового органа включены в направленное Ермаковой В.Г. через личный кабинет налогоплательщика требование N 47453 по состоянию на 27.06.2019г. об уплате земельного налога в размере 909 387 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 238 042,39 руб., а также налога на имущество физических лиц в размере 218 руб., пени - 10,68 руб. со сроком уплаты до 09.09.2019 г. (л.д. 26-27т.1).
Также данное налоговое требование N 47453 от 27 июня 2019г. направлено заказным письмом по адресу проживания Ермаковой В.Г. Почтой России 23.09.2019г. с почтовым идентификатором 66095238184826(л.д.130-131 т.1) и в соответствии с положениями абзаца 3 п.4 ст.31 НК РФ датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
Межрайонная ИФНС России N 17 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 22 в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о взыскании с Ермаковой В.Г. указанной налоговой задолженности
28 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка N 22 в Емельяновском районе Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с Ермаковой В.Г. налоговой задолженности в общем размере 246 259,51 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N 22 в Емельяновском районе Красноярского края от 26 декабря 2019 года судебный приказ отменен в связи с возражениями Ермаковой В.Г. (л.д. 24).
С административным исковым заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога и пени, начисленной за неуплату налога на имущество физических лиц, налоговый орган обратился в Емельяновский районный суд Красноярского края 26.02.2020 г., то есть в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа.
Взыскивая с административного ответчика пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10,68 рублей за период с 19 декабря 2018 года по 26 июня 2019 года, пени по земельному налогу в сумме 238 042,40 рубля, в том числе: 193 215,88 рублей - за период с 25 августа 2018 года по 26 июня 2019 года, начисленной на задолженность за 2014-2016 год по сроку уплаты 1 декабря 2017 года; 44 826,52 рублей - за период с 19 декабря 2018 года по 26 июня 2019 года, начисленной на задолженность за 2017 год по сроку уплаты 3 декабря 2018 года, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюдены порядок и сроки обращения в суд.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости взыскания с Ермаковой В.Г. пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год, поскольку решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.06.2016 г.(вступившим в законную силу 30.07.2016 г.) по делу N 2а-2120/2016 административные исковые требования межрайонной ИФНС России N 17 по Красноярскому краю о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворены, с Ермаковой В.Г. взыскан земельный налог за 2012, 2013, 2014 г.г. и пени за несвоевременную его уплату в общем размере 1136989,99 руб. Размер взысканного земельного налога за 2014г. составил 974613 рублей.(л.д.158-160 т.1).
Поэтому судом первой инстанции правомерно в силу положений ст.75 НК РФ взыскана задолженность по пени за неуплату земельного налога за 2014 г., образовавшаяся за период с 25.05.2018 г. по 26.06.2019 г., в размере 68 674,26 руб.
Вместе с тем судебная коллегия считает ошибочными выводы суда в части возможности взыскания с Ермаковой В.Г. пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015г., 2016г. и 2017г., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 г. в связи со следующим.
В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
По настоящему делу налоговым органом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не предоставлено допустимых и достоверных доказательств того, что налоговым органом до настоящего времени взысканы с Ермаковой В.Г. земельный налог за 2015г., 2016г. и 2017г., а также налог на имущество физических лиц за 2017г.
То обстоятельство, что налоговым органом оспариваются решения об отказе в удовлетворении требований о взыскании налогов за эти периоды либо об оставлении требований без рассмотрения, по мнению судебной коллегии, не может являться достаточным основанием для взыскания пени в этом случае, когда налоги не взысканы, так как пени по своей природе носят акцессорный характер.
В таком положении решение суда первой инстанции следует изменить, отменить решение в части взыскания пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015, 2016 и 2017г., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017г. и принять в этой части новое решение, которым оставить без рассмотрения административные исковые требования о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015, 2016 и 2017г., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017г., так как налоговым органом не взысканы сами налоги за данные периоды.
Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора из-за ненаправления Ермаковой В.Г. требования N 47453 от 27.06.2019 г. признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку требование было направлено ответчику через личный кабинет налогоплательщика, а после того как было установлено, что Ермакова В.Г. не пользуется личным кабинетом, то требование направлено заказным почтовым отправлением 23.09.2019 г. (л.д. 130-131 т.1) и в соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ спустя 6 дней считается доставленным.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст.165.1 ГК РФ). В данном случае неполучение административным ответчиком заказной корреспонденции по месту жительства(регистрации) является его правом, которым Ермакова В.Г. распорядилась по своему усмотрению.
Доводы Ермаковой В.Г. о неправомерности начисления пени за несвоевременную уплату земельного налога из-за принятых судебными приставами-исполнителями обеспечительных мер не может служить основанием для освобождения Ермаковой В.Г. от уплаты пени, взыскиваемых в соответствии с положениями ст.75 НК РФ, поскольку должник не лишена возможности ходатайствовать об отмене мер по запрету распоряжаться земельными участками для их реализации и погашению налоговой задолженности, в том числе по пени. Сами пени начислены как компенсация потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок из-за задержки уплаты налога, поэтому их размер снижению не подлежит.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения в целом, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2020г. изменить, отменить решение в части взыскания пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015, 2016 и 2017г., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017г.
Принять в этой части новое решение, которым оставить без рассмотрения административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Красноярскому краю к Ермаковой Веронике Геляровне о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015, 2016 и 2017г., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017г.
Считать взысканной с Ермаковой Вероники Геляровны пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014г. за период с 25.08.2018г. по 26.06.2019г. в размере 68674,26 руб.
Уменьшить размер взысканной с Ермаковой Вероники Геляровны государственной пошлины в размер местного бюджета Емельяновского района Красноярского края до 2260,23 рублей.
В остальной части решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
