Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 13 сентября 2017 года №33а-1811/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 33а-1811/2017
 
г. Кызыл 13 сентября 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Салчак А.А.
судей Кунгаа Т.В., Таргына А.О.,
при секретаре Дарган Ч.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кунгаа Т.В. административное дело по административному исковому заявлению Евграфова Г.П. к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Монгуш А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, об окончании исполнительных производств, снятии ограничений и арестов со счетов по апелляционной жалобе административного истца на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Евграфов Г.П. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва Монгуш А.В. находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с него задолженности по кредитным платежам в размере ** рублей в пользу взыскателя ООО «Хоум кредит энд финанс банк», №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере ** рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России», №-ИП о задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере ** рублей в пользу взыскателя ООО «Уют», №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере ** рублей в пользу взыскателя ПАО «Росбанк». 08.09.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту его работы. Судебным приставом-исполнителем его требования об окончании исполнительных производств игнорированы. Указанные действия обжаловались вышестоящему должностному лицу. Ответ об отказе получен 18 мая 2017 года. Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва Монгуш А.В., окончить указанные исполнительные производства, снять ограничения и аресты счетов, находящихся в банках ПАО «Сбербанк» и ПАО «Росбанк».
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2017 года административный иск Евграфова Г.П. оставлен без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, административный истец Евграфов Г.П. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на то, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права, поскольку копии постановлений должнику своевременно не направлялись, что явилось причиной утраты своевременного обращения взыскателя в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании административный истец Евграфов Г.П. поддержал апелляционную жалобу по указанным основаниям.
Представитель административного ответчика - Управления ФССП по Республике Тыва по доверенности Монгуш Т.Р. и судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП Управления ФССП по Республике Тыва Монгуш А.В. с жалобой не согласились, просили в её удовлетворении отказать.
Представители заинтересованных лиц - ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк России», ООО УК «Уют», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Представитель заинтересованного лица - МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва просил о рассмотрении дела без его участия.
Судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьёй 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, 21 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от 19.07.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 «Центральный» г. Кызыла, с предметом исполнения: взыскать задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальный платежи, включая пени в размере ** рублей, в отношении должника Евграфова Г.П. в пользу взыскателя ООО УК «Уют».
22 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва М. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 05.04.2016 г., выданного Кызылским городским судом Республики Тыва, с предметом исполнения: взыскать задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ** рублей, в отношении должника Евграфова Г.П. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».
20 августа 2015 года судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва О. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 31.12.2014 г., выданного мировым судьей судебного участка № «Восточный» г. Кызыла, с предметом исполнения: взыскать задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ** рублей, в отношении должника Евграфова Г.П. в пользу взыскателя ООО «Хоум кредит энд финанс банк».
07 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва МАВ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 02.09.2016 г., выданного Кызылским городским судом Республики Тыва, с предметом исполнения: взыскать задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ** рублей, в отношении должника Евграфова Г.П. в пользу взыскателя ПАО «Росбанк».
... в рамках исполнительного производства от ... №-ИП судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва МАВ вынесено постановление № о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
26 марта 2017 года Евграфов Г.П. обратился в Кызылский ГОСП УФССП России по Республике Тыва с заявлением об окончании исполнительных производств от 20.08.2015 г. №-ИП, от 22.04.2016 г. №-ИП, от 21.07.2016 г. №-ИП, от 07.09.2016 г. №-ИП.
10 апреля 2017 года судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва МАВ, рассмотрев заявление о прекращении исполнительного производства № от 26.03.2017 г., вынес постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.
Из ответа судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Тыва МАВ от 10 мая 2017 года следует, что исполнительные производства на основании пункта 8 статьи 47 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» не могут быть окончены.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства должника об окончании исполнительных производств, суд правильно исходил из того, что к исполнительным документам о взыскании периодических платежей могут относиться исполнительные документы, в которых содержатся указания на требования и обязанности периодической уплаты должником сумм, а именно, о взыскании с должника установленных (в конкретном размере или в процентном отношении) сумм с определенной периодичностью или по определенному графику (например, исполнительные документы о ежемесячном взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; о ежемесячном взыскании пожизненной ренты; о ежемесячном взыскании платежей в возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего; о ежемесячном взыскании страховой суммы; о взыскании согласно установленному графику определенных сумм в счет исполнения обязательства должника). Положения пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на спорные правоотношения не распространяются. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в полном соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в пределах полномочий предоставленных ему законом, права административного истца не нарушают.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда мотивированными, подтвержденными представленными сторонами и исследованными судом доказательствами.
Взыскание в рамках исполнительных производств задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателей к числу периодических платежей не относится, само по себе направление исполнительного документа в организацию для производства удержаний из заработной платы должника в данном случае не может являться основанием для окончания исполнительного производства.
Суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, поэтому не могут служить основанием для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 сентября 2017 года.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка