Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1805/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33а-1805/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего судьи Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Коничевой А.А.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2020 года по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Вологодской области к Грязнухину А. В. о взыскании штрафа.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Сотникова И.А., судебная коллегия
установила:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Вологодской области (далее также - межрайонная инспекция N 10, инспекция) 22 января 2020 года обратилась в суд с административным исковым заявлением к Грязнухину А.В. о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, за 2014 год в размере 991 рубль 32 копейки.
В обоснование требований указано, что Грязнухин А.В., являющийся индивидуальным предпринимателем, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 год, в нарушение требований пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего её предоставление не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представил 09 июня 2015 года, в связи с чем по результатам камеральной налоговой проверки представленной декларации решением межрайонной инспекции от 28 октября 2015 года N... привлечён к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Направленное 16 декабря 2015 года требование N... об уплате недоимки в срок до 13 января 2016 года оставлено без исполнения. 13 января 2016 года произведён зачёт из переплаты по налогу, начисляемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, в счёт задолженности по штрафу в размере 8 рублей 68 копеек.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2020 года административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Вологодской области к Грязнухину А.В. о взыскании штрафа по решению от 28 октября 2015 года N... за несвоевременное представление декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 год в размере 991 рубль 32 копейки оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе начальник межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Вологодской области Митрофанова Н.В., повторяя доводы административного иска и указывая на несоответствие изложенных в решении выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований в полном объёме. В обоснование требований указывает на соблюдение межрайонной инспекцией положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и обращение в суд с административным исковым заявлением в течение шестимесячного срока со дня отмены мировым судьёй судебного приказа.
Представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Вологодской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Грязнухин А.В., извещённый надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, предусмотренных законом оснований для её удовлетворения и отмены решения не усматривает.
Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Грязнухин А.В. 09 июня 2015 года с нарушением установленного срока (не позднее 30 апреля 2015 года) представил в налоговый орган налоговую декларацию за 2014 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, в связи с чем решением налогового органа от 28 октября 2015 года N 1537 привлечён к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Названное решение инспекции Грязнухиным А.В. не оспорено.
Поскольку по состоянию на 16 декабря 2015 года названный штраф остался не уплачен, межрайонная инспекция N 10 направила в адрес налогоплательщика требование N 1208 об уплате штрафа в срок до 13 января 2016 года (л.д. 6).
В установленный срок Грязнухин А.В. штраф не уплатил, в связи с чем 13 января 2016 года инспекция произвела зачёт из переплаты по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, в сумме 8 рублей 68 копеек.
В соответствии с общим правилом, установленным абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 НК РФ).
При приведённом правовом регулировании в описанной фактической ситуации обращение межрайонной инспекции N 10 в суд общей юрисдикции в порядке приказного производства должно было последовать не позднее 13 июля 2019 года, однако за взысканием с Грязнухина А.В. оставшейся задолженности в размере 991 рубль 32 копейки инспекция обратилась к мировому судье Вологодской области по судебному участку N 26 лишь 01 августа 2019 года, то есть с пропуском установленного законодателем срока в отсутствие к этому уважительных причин, которые позволяли бы суду восстановить пропущенный срок.
Истечение установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций препятствует выдаче судебного приказа, поскольку такое требование уже не обладает признаками бесспорности.
В этой связи вынесение мировым судьёй Вологодской области по судебному участку N 26 01 августа 2019 года судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного межрайонной инспекцией N 10 срока обращения в суд и не позволяет судить о соблюдении налоговым органом установленного порядка взыскания задолженности по обязательным платежам.
Обращение в суд с административным исковым заявлением в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа приведённых выше фактических обстоятельств не изменяет.
Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченного налогоплательщиком самостоятельно штрафа, оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с Грязнухина А.В. задолженности не имеется.
С учётом изложенного, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, и не содержат предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для вмешательства в судебный акт.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Вологодской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
