Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 13 мая 2020 года №33а-1802/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 33а-1802/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
рассмотрев частную жалобу Правительства Республики Бурятия на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 28 февраля 2020 года о передаче административного дела на рассмотрение в другой суд,
УСТАНОВИЛ:
1. Правительство Республики Бурятия обратилось в Советский районный суд г. Улан-Удэ с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
Требования мотивированы тем, что по решению Кабанского районного суда Республики Бурятия от 13 июня 2017 года с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 25 октября 2017 года, на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность в срок до 25 апреля 2018 года устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем осуществления эксплуатации мусороперегрузочной станции туристско-рекреационного кластера "Подлеморье", с. Сухая Кабанского района Республики Бурятия и 27 мусоросборочных площадок, расположенных по адресам согласно реестру.
8 мая 2018 года Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство по исполнению данного решения суда.
21 января 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП вынесено постановление о взыскании с Правительства Республики Бурятия исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Правительство Республики Бурятия просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на отсутствие вины в нарушении сроков исполнения требований исполнительного документа.
Определением от 28 февраля 2020 года районный суд передал дело на рассмотрение в Кабанский районный суд Республики Бурятия, ссылаясь на то, что дело принято Советским районным судом г. Улан-Удэ с нарушением правил подсудности.
Правительство Республики Бурятия подало на указанное определение частную жалобу.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.
2. Суд апелляционной инстанции находит, что определение суда подлежит отмене.
Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Часть 2 данной статьи предусматривает, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" дано следующее разъяснение.
В случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Советский районный суд г. Улан-Удэ передал дело на рассмотрение другого суда, ссылаясь на то, что место, по которому Правительство Республики Бурятия обязано совершить определенные действия, находится на территории Кабанского района Республики Бурятия, и именно там судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности по указанному исполнительному производству.
Однако районный суд не учел положения части 2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая устанавливает, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Юридический адрес Правительства Республики Бурятия: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, поэтому административный иск правомерно подан в Советский районный суд г. Улан-Удэ и оснований для передачи дела в другой суд по мотиву, что административный иск принят судом с нарушением правил подсудности, не имеется.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 28 февраля 2020 года отменить, направить дело для дальнейшего рассмотрения по существу в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка