Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-180/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33а-180/2020
"06" февраля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Киклевич С.В.,
при секретаре Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Курмангалеева Руслана Закирьяновича к ФКУ ИК-37 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток
по апелляционной жалобе Курмангалеева Р.З. на решение Яйского районного суда Кемеровской области от 19 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Курмангалеев Р.З. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-37 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 25.09.2019 о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток.
Требования мотивированы тем, что 25.09.2019 за нарушение установленного порядка отбывания наказания он был водворен в штрафной изолятор на 3 суток за то, что 19.09.2019 находился на спальном месте без разрешения администрации. Истец указывает на то, что нарушение он не совершал.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 19 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Курмангалеев Р.З. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что на спальном месте находился до сдачи постельных принадлежностей и его запирания, в связи с чем считает, что это не является нарушением внутреннего распорядка.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель ответчика не явился, истец о своем личном участии в рассмотрении дела не ходатайствовал, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что постановление начальника исправительного учреждения о наложении дисциплинарного взыскания вынесенно в соответствии с действующим законодательством, а факт совершения правонарушения был подтвержден при рассмотрении настоящего дела.
Судебная коллегия согласна с такими выводами суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Курмангалеев Р.З. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.
В период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу осужденным Курмангалеевым Р.З. допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания. 19 сентября 2019 года в 05 часов 30 минут осужденный Курмангалеев Р.З., отбывающий дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе, камера N 16 ШИЗО, после общего сигнала "подъем" без разрешения администрации исправительного учреждения находился на спальном месте в неотведенное для сна время (лежал).
О нарушении правил внутреннего распорядка, предусмотренных п. 168 свидетельствуют представленные и исследованные в судебном заседании рапорт оператора ПВК Ломакиной Ю.А., из которого следует, что 19.09.2019 в 05 часов 30 минут посредствам системы видеонаблюдения было выявлено нарушение режима содержания осужденным Курмангалеевым Р.З., после команды "подъем" осужденный остался на своем спальном месте, что противоречит п.17 гл.3 Правил внутреннего распорядка ИУ.
Из рапорта младшего инспектора ОБ Фукса В.В. от 19.09.2019 следует, что последний осуществлял суточное дежурство согласно суточной ведомости надзора на посту N 3. Младший инспектор по ШИЗО, ПКТ. В 05 часов 30 минут ему по радиостанции поступил сигнал от оператора ПВК Ломакиной Ю.А. о том, что в камере N 16 осужденный Курмангалеев Р.З. отбывающий дисциплинарное взыскание в ШИЗО N 16, находился на спальном месте (лежал). Далее он незамедлительно выдвинулся к камере N 16 ШИЗО. На сделанное замечание встать с кровати, осужденный не отреагировал.
Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что начальником ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обоснованно вынесено постановление в отношении осужденного Курмангалеева Р.З. за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Порядок применения взыскания, установленный ст. 119 УИК РФ, не нарушен. От осужденного Курмангалеева Р.З. отобрано объяснение по факту нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
Согласно объяснениям Курмангалеева Р.З., 19.09.2019 в 05 часов 30 минут после подъема он собрал постельные принадлежности и сидел в ожидании сотрудника учреждения, о том, что нельзя было сидеть рядом с постельными принадлежностями, ему не было известно.
С постановлением от 25.09.2019 Курмангалеев Р.З. был ознакомлен в день его вынесения, о чем имеется его подпись. Согласно медицинскому заключению осужденный Курмангалеев Р.З. по состоянию здоровья может содержаться в условиях штрафного изолятора, а также в условиях помещения камерного типа.
Согласно ч.2 и ч.3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
В соответствии с требованиями п. "а" ч. 1 ст. 115 и ст. 117 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения.
До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможность дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Так согласно ч.1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.
В силу ч.1 ст. 82 УИК РФ в исправительном учреждении действует режим, т.е. установленный порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала. Частью третьей названной статьи УИК РФ установлено, что в исправительном учреждении действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.
Порядок исполнения отдельных видов взысканий, применяемых к осужденным, в том числе и перевод в помещения камерного типа, определен ч. 4 ст. 117 УИК РФ, в соответствии с которой, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Проанализировав вышеуказанные нормы и обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного судом решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Доводы истца о том, что он фактически не находился на спальном месте, опровергаются приведенными выше доказательствами вследствие чего не влекут отмену правильного судебного решения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яйского районного суда Кемеровской области от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
