Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1801/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33а-1801/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмидт Т.Е.,
судей Чаплыгиной Т.В., Кудряшовой Д.И.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции N 2 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Елисеева С.И. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Елисеева С.И. на решение Заводского районного суда города Саратова от 13 января 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., изучив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Никоноровой О.Е., исследовав материалы административного дела, судебная коллегия
установила:
отдел полиции N 2 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ОП N 2 в составе УМВД России) по городу Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просил об установлении административного надзора в отношении Елисеева С.И. на срок до 25 сентября 2026 года с применением административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы Саратовской области без разрешения контролирующего органа, запрета покидать место жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Требования мотивированы тем, что приговором Кировского районного суда города Саратова от 03 мая 2018 года Елисеев С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по указанному приговору и приговору Фрунзенского районного суда города Саратова от 13 марта 2017 года окончательное наказание Елисееву С.И. определено в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев со штрафом в размере 8000 рублей. 25 сентября 2018 года по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 12 сентября 2018 года Елисеев С.И. освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней, после чего встал на учет в ОП N 2 в составе УМВД РФ по городу Саратову.
Учитывая, что приговором было установлено, что Елисеев С.И. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, административный истец полагает, что имеются основания для установления в отношении данного лица административного надзора с применением вышеназванных ограничений.
Решением Заводского районного суда города Саратова от 13 января 2020 года требования административного искового заявления удовлетворены, в отношении Елисеева С.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения.
Елисеев С.И. не согласился с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит данный судебный акт отменить, ссылаясь на необоснованность установления в отношении него административного надзора, поскольку за весь период условно-досрочного освобождения он никаких правонарушений не совершал, кроме того, по мнению Елисеева С.И., суд не мотивировал в решении необходимость установления всех административных ограничений. Также Елисеев С.И. полагает неясным из оспариваемого решения суда срок установления в отношении него административного надзора.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, в связи с чем, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из материалов дела, приговором Кировского районного суда города Саратова от 03 мая 2018 года Елисеев С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по указанному приговору и приговору Фрунзенского районного суда города Саратова от 13 марта 2017 года окончательное наказание Елисееву С.И. определено в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев со штрафом в размере 8000 рублей. 25 сентября 2018 года по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 12 сентября 2018 года Елисеев С.И. освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней, после чего встал на учет в ОП N 2 в составе УМВД РФ по городу Саратову.
Принимая во внимание, что данным приговором в действиях Елисеева С.И. установлен опасный рецидив, при этом лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость при особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд обоснованно установил в отношении Елисеева С.И. административный надзор сроком на 8 лет.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Елисеевым С.И. преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
При этом при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, суд правомерно указал, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона и не могут повлечь изменение или отмену постановленного решения суда. Выводы суда об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
При этом судебная коллегия отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющимися основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда города Саратова от 13 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Елисеева С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
