Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33а-1800/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33а-1800/2019
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Милашовой Л.В.,
при секретаре Назаровой О.В. и Поповой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Рязанской области Яковлевой Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области об установлении в отношении Филатова Александра Игоревича административного надзора по апелляционной жалобе Филатова Александра Игоревича на решение Московского районного суда города Рязани от 15 мая 2019 года, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области удовлетворено.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Лукашевича В.Е., заключение помощника прокурора Рязанской области Яковлевой Т.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Филатова А.И. административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области указало, что административный ответчик Филатов А.И. осужден по приговору Истринского городского суда Московской области от 7 июля 2016 года по п. "в" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. "г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Филатов А.И. отбывает наказание за совершение преступлений, одно из которых является тяжким, при опасном рецидиве преступлений. Начало срока отбывания наказания - 8 июня 2016 года, конец срока отбывания наказания - 7 июня 2019 года.
В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области административный ответчик содержится с 18 октября 2016 года.
За период отбывания наказания осужденный имеет 2 поощрения и 14 взысканий,
13 из которых не сняты и не погашены.
Административный истец ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области просило установить в отношении административного ответчика Филатова А.И. административный надзор и следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов.
Решением Московского районного суда города Рязани от 15 мая 2019 года административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области удовлетворен.
Суд установил в отношении Филатова А.И. административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов.
В апелляционной жалобе административный ответчик Филатов А.И. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное. Податель жалобы указывает, что он не согласен с установленным сроком административного надзора и с примененными к нему судом административными ограничениями.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Изюмов В.А. просит решение районного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Филатова А.И. - без удовлетворения.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области и административный ответчик Филатов А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. На основании ч. 2 ст. 150 и ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
В заключении помощник прокурора Рязанской области Яковлева Т.Н. указала на то, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, неподлежащим отмене либо изменению.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, проверив законность и обоснованность постановленного решения, полагает, что оно не подлежит отмене по следующим основаниям.
Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ предусмотрены основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В силу ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный ответчик Филатов Александр Игоревич осужден по приговору Истринского городского суда Московской области от 7 июля 2016 года за преступления, предусмотренные п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ и п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3
ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 6 сентября 2016 года приговор Истринского городского суда Московской области от 7 июля 2016 года в отношении Филатова А.И. - оставлен без изменения.
Начало срока отбывания наказания осужденным Филатовым А.И. - 8 июня 2016 года, конец срока отбывания наказания - 7 июня 2019 года.
Согласно характеристике, выданной 16 апреля 2019 года администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, Филатов А.И. содержится в ФКУ ИК-2 с 18 октября 2016 года. Осужденный нарушает порядок отбывания наказания, имеет 14 дисциплинарных взыскания, 13 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, не оказывает положительного влияния на его поведение. В связи с чем администрацией учреждения он характеризуется отрицательно.
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания в исправительной колонии административный ответчик Филатов А.И. имеет 2 поощрения и
14 взысканий, 3 из которых с водворением в штрафной изолятор.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении Филатова А.И. административного надзора с установлением в отношении него требуемых исправительным учреждением административных ограничений, снизив при этом количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одного раза в месяц.
Судебная коллегия с такими выводами соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Установленные административные ограничения и срок административного надзора определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности осужденного, его поведении в период отбывания наказания и оснований для их изменения не усматривается.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что установление в отношении Филатова А.И. административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопросы о частичной отмене административных ограничений, либо о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда города Рязани от 15 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Филатова Александра Игоревича - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
