Определение Судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 13 сентября 2017 года №33а-1800/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 33а-1800/2017
 
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием представителя Бова А.А., Никифорова Д.А., Антоновой И.М., Носкова В.В., Бранковской О.В., Смирновой Н.А., Петровой Г.Я., Аверьяновой О.А., Аверьяновой А.В., Жданова В.Г., Алексеевой М.В., Ануфриева А.В., Ануфриевой И.А., Малышевой Л.М., Ильиной О.Н., Гуцко Н.Н. Гетманова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2017 года по докладу судьи Макаровой Л.В. административное дело по апелляционной жалобе Бова А.А., Никифорова Д.А., Антоновой И.М., Носкова В.В., Бранковской О.В., Смирновой Н.А., Петровой Г.Я., Аверьяновой О.А., Аверьяновой А.В., Жданова В.Г., Алексеевой М.В., Ануфриева А.В., Ануфриевой И.А., Малышевой Л.М., Ильиной О.Н., Гуцко Н.Н. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 25 мая 2017 года, принятое по административному исковому заявлению Бова А.А., Никифорова Д.А., Антоновой И.М., Носкова В.В., Бранковской О.В., Смирновой Н.А., Петровой Г.Я., Аверьяновой О.А., Аверьяновой А.В., Жданова В.Г., Алексеевой М.В., Ануфриева А.В., Ануфриевой И.А., Малышевой Л.М., Ильиной О.Н., Гуцко Н.Н. к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции об оспаривании заключения межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 21 февраля 2017 года и постановления Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2017 года № 470 «Об утверждении результатов заседания межведомственной комиссии по оценке жилого помещения и многоквартирного дома в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», обязании межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассмотреть вопрос о признании (непризнании) жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилых помещений непригодными для проживания,
у с т а н о в и л а:
Бова А.А., Никифоров Д.А., Антонова И.М., Носков В.В., Бранковская О.В., Смирнова Н. А., Петрова Г.Я., Аверьянова О.А., Аверьянова А.В., Жданов В.Г., Алексеева М.В., Ануфриев А.В., Ануфриева И.А., Малышева Л.М., Ильина О.Н., Гуцко Н.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции об оспаривании заключения межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 21 февраля 2017 года и постановления Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2017 года № 470 «Об утверждении результатов заседания межведомственной комиссии по оценке жилого помещения и многоквартирного дома в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», обязании межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассмотреть вопрос о признании (непризнании) жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилых помещений непригодными для проживания.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 25 мая 2017 года административное исковое заявление удовлетворено и постановлено: признать заключение межведомственной комиссии Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 21 февраля 2017 года № 625 и постановление Администрации Боровичского муниципального района № 625 от 21 февраля 2017 года об отказе в признании аварийным многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, незаконными; обязать межведомственную комиссию Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу провести оценку соответствия жилых помещений по адресу: <...>, требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям.
В апелляционной жалобе Бова А.А., Никифоров Д.А., Антонова И.М., Носков В.В., Бранковская О.В., Смирнова Н. А., Петрова Г.Я., Аверьянова О.А., Аверьянова А.В., Жданов В.Г., Алексеева М.В., Ануфриев А.В., Ануфриева И.А., Малышева Л.М., Ильина О.Н., Гуцко Н.Н. просят решение суда первой инстанции изменить, изложить абзац 3 резолютивной части решения в следующей редакции: «обязать межведомственную комиссию Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу рассмотреть вопрос о признании (непризнании) жилого дома по адресу: <...>, требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям», исключить из описательно-мотивировочной части решения абзацы 4-9, содержащиеся на листе 6 решения.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что суд первой инстанции не разрешил требования административных истцов, связанные с обязанием межведомственной комиссии рассмотреть вопрос о признании (непризнании) вышеуказанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Кроме того, в описательно-мотивировочной части решения на листе 6 указано на недопустимое доказательство по административному делу в виде заключения ООО «НЭКСИ», якобы проводившего исследование вышеназванного жилого дома, что, по мнению суда, не могло быть принято во внимание межведомственной комиссией при даче заключения по результатам обследования этого дома. При этом суд вышел за пределы заявленных требований, фактически указав на невозможность использования в качестве оснований для отказа в дальнейшем изложенных в заключении выводов. Также являются необоснованными ссылка суда первой инстанции на положения части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и вывод о том, что специалистом в области оценки соответствия жилых помещений предъявляемым требованиям может быть лишь лицо, имеющее допуск к производству работ на определенных объектах.
Дело поступило в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы на указанное решение суда.
До рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу в Новгородский областной суд поступил запрос из Боровичского районного суда Новгородской области о снятии настоящего дела с апелляционного рассмотрения и возвращении его в Боровичский районный суд Новгородской области для принятия дополнительного решения в порядке, предусмотренном статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение.
При таких обстоятельствах, выслушав мнение представителя Бова А.А., Никифорова Д.А., Антоновой И.М., Носкова В.В., Бранковской О.В., Смирновой Н.А., Петровой Г.Я., Аверьяновой О.А., Аверьяновой А.В., Жданова В.Г., Алексеевой М.В., Ануфриева А.В., Ануфриевой И.А., Малышевой Л.М., Ильиной О.Н., Гуцко Н.Н. Гетманова С.В., судебная коллегия считает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и возвратить его в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии дополнительного решения в порядке, предусмотренном статьей 183 КАС РФ, с последующим направлением дела на рассмотрение в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда.
Руководствуясь частью 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Административное дело по апелляционной жалобе Бова А.А., Никифорова Д.А., Антоновой И.М., Носкова В.В., Бранковской О.В., Смирновой Н.А., Петровой Г.Я., Аверьяновой О.А., Аверьяновой А.В., Жданова В.Г., Алексеевой М.В., Ануфриева А.В., Ануфриевой И.А., Малышевой Л.М., Ильиной О.Н., Гуцко Н.Н. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 25 мая 2017 года, принятое по административному исковому заявлению Бова А.А., Никифорова Д.А., Антоновой И.М., Носкова В.В., Бранковской О.В., Смирновой Н.А., Петровой Г.Я., Аверьяновой О.А., Аверьяновой А.В., Жданова В.Г., Алексеевой М.В., Ануфриева А.В., Ануфриевой И.А., Малышевой Л.М., Ильиной О.Н., Гуцко Н.Н. к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции об оспаривании заключения межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 21 февраля 2017 года и постановления Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2017 года № 470 «Об утверждении результатов заседания межведомственной комиссии по оценке жилого помещения и многоквартирного дома в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», обязании межведомственной комиссии при Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассмотреть вопрос о признании (непризнании) жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилых помещений непригодными для проживания снять с апелляционного рассмотрения.
Дело возвратить в Боровичский районный суд Новгородской области для разрешения вопроса о принятии дополнительного решения в порядке, предусмотренном статьей 183 КАС РФ, с последующим направлением дела на рассмотрение в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Е.Б. Павлова
Л.В.Макарова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка