Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1799/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-1799/2020
02 июля 2020 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.В.,
судей Крючковой Н.П., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Кострикиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе Горячева П.А. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к Горячеву П.А. о взыскании пени по транспортному налогу, удовлетворить частично.
Взыскать с Горячева П.А., <данные изъяты>, ИНН 583515941344, пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2015г., 2016 г. в размере <данные изъяты>.
В остальной части административного иска отказать.
Взыскать с Горячева П.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 432 рубля 58 копеек",
заслушав объяснения административного истца - представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Яценко Л.Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, объяснения административного ответчика Горячева П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что по данным ГИБДД Горячев П.А. (административный ответчик) являлся собственником транспортного средства: грузовой ВОЛЬВО FH 12460, регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 26.10.2011, дата утраты права 18.11.2016. Налоговым органом был исчислен должнику транспортный налог за 2014-2016 годы в сумме <данные изъяты>., в т.ч. за 2014 год в сумме <данные изъяты>. За 2015 год в сумме <данные изъяты> За 11 мес. 2016 года <данные изъяты>): 12/11 мес. (количество месяцев владения в году)). Налог за 2014 год подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 01.10.2015. Транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 оплачен полностью 06.03.2017. Налог за 2015-2016 годы подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 и за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 оплачен в полном объеме 02.04.2019. Горячев П.А. транспортный налог в срок, установленный законодательством, не оплатил. В связи с тем, что в установленные законодательством сроки административный ответчик не уплатил указанную в налоговом уведомлении сумму налога, инспекцией исчислены пени в сумме <данные изъяты>., в т.ч. на недоимку 2014 года начислены пени <данные изъяты>. за период с 01.12.2015 по 05.03.2017; на недоимку 2015 года начислены пени <данные изъяты> за период с 23.12.2016 по 04.12.2018; на недоимку 2016 года начислены пени <данные изъяты> за период с 18.12.2017 по 04.12.2018. Горячеву П.А. выставлено требование от 05.12.2018 N 21056 об уплате налога, в котором сообщилось о наличии задолженности в сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма пени в полном объеме в бюджет не поступила. Мировым судьей судебного участка N 7 Октябрьского района г. Пензы 17.05.2019 был выдан судебный приказ N 2а-666/19, который отменен 11.07.2019. До настоящего времени задолженность по пени не оплачена в полном объеме.
По изложенным основаниям, просил взыскать с административного ответчика Горячева П.А. пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты>
Октябрьский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Горячев П.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку налоговым органом в нарушение п.2 ст.104 НК РФ не приложено решение о взыскании пени, а судом данный факт оставлен без внимания, также неверно истолкованы нормы НК РФ, нарушен принцип всестороннего рассмотрения дела, принят в качестве доказательства список на отправку заказных писем с уведомлением от 07.12.2018. Дополнительно указал, что изначально взыскиваемая сумма разнится с суммой, указанной в иске.
В возражениях от 29 апреля 2020 N 02-17/10985 начальник ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Колотилина Н.В. просит решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 17.02.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горячева П.А. - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Яценко Л.Г. доводы апелляционной жалобы не признала, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Административный ответчик Горячев П.А. просил апелляционную жалобу удовлетворить, обжалуемое решение отменить с постановкой нового решения об отказе в иске в полном объеме.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Согласно ч.1 ст.357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 2 Закона Пензенской области N 397-ЗПО от 18.09.2002 "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области" установлены ставки транспортно налога.
Как следует из материалов дела, согласно представленным УГИБДД УМВД России по Пензенской области сведениям Горячеву П.А. (административному ответчику по делу) принадлежал автомобиль грузовой ВОЛЬВО FH 12460, регистрационный знак: <данные изъяты>, дата регистрации права 26.10.2011, дата утраты права 18.11.2016.
Горячеву П.А. начислен транспортный налог за 2014 год в сумме <данные изъяты>. (налоговая ставка)). За 2015 год в сумме <данные изъяты> За 11 мес. 2016 года <данные изъяты>): 12/11 мес. (количество месяцев владения в году)).
В связи с тем, что в установленные законодательством сроки административный ответчик не уплатил указанную в налоговом уведомлении сумму налога, инспекцией исчислены пени в сумме <данные изъяты>, в том числе, на недоимку 2014 года начислены пени <данные изъяты> за период с 01.12.2015 по 05.03.2017; на недоимку 2015 года начислены пени <данные изъяты>. за период с 23.12.2016 по 04.12.2018; на недоимку 2016 года начислены пени <данные изъяты>. за период с 18.12.2017 по 04.12.2018 г.
В связи с неисполнением Горячевым П.А. обязанности по уплате налога, в адрес налогоплательщика Инспекцией направлялось требование N 05.12.2018 N 21056 об уплате налога, в котором сообщилось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.
ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в установленный законом шестимесячный срок обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Горячева П.А. пени по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>.; государственной пошлины в доход муниципального образования г. Пензы <данные изъяты>.
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Пензы мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Пензы от 17.05.19 г. с Горячева П.А. взыскана задолженность. Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Пензы мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Пензы от 11.07.19 г. судебный приказ отменен по заявлению должника.
Удовлетворяя частично заявленные ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы требования, суд первой инстанции исходил из того, что Горячев П.А. является плательщиком транспортного налога, до настоящего времени задолженность по налогам не погашена, срок обращения в суд с административным иском (за исключением 2014 года) истцом не пропущен, в связи с чем, суд пришел к выводу о взыскании с Горячева П.А. задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2015г., 2016 г. в размере <данные изъяты>.
Суд верно пришел к выводу о пропуске ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год, так как заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу за 2014 год направлено мировому судье в 2019 году.
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Горячева П.А. по недоимке и пени, произведенным налоговым органом. Альтернативный расчет административным ответчиком не представлен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом в нарушение п.2 ст.104 НК РФ не приложено решение о взыскании пени, основан на неверном толковании норм материального права.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Указание административного ответчика в апелляционной жалобе на то, что судом незаконно был принят в качестве доказательства список на отправку заказных писем с уведомлением от 07.12.2018 не заслуживает внимания.
Реестр почтовых отправлений содержит сведения о том, что требование об уплате налога направлялось в установленный день, определенному налогоплательщику, по надлежащему адресу, указан номер и дата документа, а также, содержит доказательства приема органом связи.
Относительно расхождения взыскиваемых сумм налоговым органом с административного ответчика, то действующее законодательство не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 17 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Горячева П.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Первомайский районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
