Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1798/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 июня 2018 года Дело N 33а-1798/2018
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бугакова О.А.,
судей Епихиной О.М., Юрковой Т.А.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Осташова Дмитрия Андреевича на решение Щекинского районного суда Тульской области от 11 апреля 2018 года по делу по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к Осташову Дмитрию Андреевичу об установлении дополнительных административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Бугакова О.А., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Осташову Д.А. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявления указано, что решением Московского районного суда г.Рязани от 5 августа 2016 года в отношении Осташова Д.А. установлен административный надзор на срок три года как лицу, совершившему преступление средней тяжести в условиях рецидива преступлений и признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 5 октября 2016 года Осташов Д.А. был поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району. Конец срока административного надзора 18 августа 2019 года.
По месту жительства Осташов Д.А. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, заявлений от соседей в его адрес не поступало. Осташов Д.А. привлекался к административной ответственности: 7 августа 2017 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ; 11 августа 2017 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы", административный истец просил установить в отношении Осташова Д.А. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения к ранее установленным трем явкам (всего четыре раза в месяц); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности Титков Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик Осташов Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на соблюдение им установленных решением суда административных ограничений.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 11 апреля 2018 года административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к Осташову Д.А. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворено.
Дополнены Осташову Д.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее установленные решением Московского районного суда г. Рязани от 5 августа 2016 года административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
В апелляционной жалобе административный ответчик Осташов Д.А. ставит вопрос об отмене решения Щекинского районного суда Тульской области от 11 апреля 2018 как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, явка сторон обязательной признана не была.
С учетом требований статей 150, 151 КАС РФ судебная коллегия сочла необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Епихиной Т.С., полагавшей решение Щекинского районного суда Тульской области от 11 апреля 2018 года законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", а также главой 29 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании представленных доказательств судом установлено, что решением Московского районного суда г.Рязани от 5 августа 2016 года, вступившим в законную силу 16 августа 2016 года, в отношении Осташова Д.А. установлен административный надзор на срок 3 года, как лицу, совершившему преступление средней тяжести в условиях рецидива преступлений и признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
5 октября 2016 года Осташов Д.А. был поставлен на учет в ОМВД России Щёкинскому району.
Из материалов дела также усматривается, что в период нахождения под административным надзором Осташов Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении, а именно: 7 августа 2017 года Осташов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 11 августа 2017 года Осташов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно представленной в материалы дела характеристике на Осташова Д.А. от 30 марта 2018 года по месту жительства он характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, заявлений от соседей в его адрес не поступало.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица Осташова Д.А., склонного к совершению правонарушений против общественного порядка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости дополнить Осташову Д.А. административные ограничения, установленные на основании решения Московского районного суда г. Рязани от 5 августа 2016 года обязательной явкой в орган внутренних дел на регистрацию один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Осташова Д.А., чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
При выборе дополнительных административных ограничений суд принял во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности Осташова Д.А., который неоднократно судим, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение административных правонарушений, и правильно исходил из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не содержат оснований для отмены постановленного решения, в связи с чем, судебная коллегия расценивает их как несостоятельные.
Суд правильно определилматериальный закон, подлежащий применению при разрешении данных правоотношений, верно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями процессуального закона, постановив решение, соответствующее требованиям законодательства.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 11 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Осташова Д.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
