Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-1797/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33а-1797/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Ночевника С.Г., Рябинина К.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ропотовой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Новгородской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 августа 2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Новгородской области к Кучеровской Екатерине Олеговне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
у с т а но в и л а:
Административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором указал, что Кучеровская Е.А. является плательщиком земельного налога, поскольку владеет земельными участками, расположенных по адресу: <адрес>
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N от 20 октября 2016 года по почте по адресу, указанному для направления почтовой корреспонденции, для добровольного исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2015 год в размере 46 255 руб. 62 коп..
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N от 12 октября 2017 года по почте по адресу, указанному для направления почтовой корреспонденции, для добровольного исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2016 год в размере 82 822 руб..
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N от 28 февраля 2018 года по почте по адресу, указанному для направления почтовой корреспонденции, для добровольного исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2015 год в размере 10 831 руб..
Налог в установленный срок в полном объеме уплачен не был.
Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога N об оплате недоимки по земельному налогу в размере 7 673 руб. и пени в размере 5 руб. 56 коп. в срок до 14 июня 2018 года. В связи с неоплатой земельного налога, административному ответчику за период с 24 апреля 2018 года по 26 апреля 2018 года начислены пени в размере 5 руб. 56 коп..
Административный истец просил суд взыскать с Кучеровской Екатерины Андреевны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Новгородской области недоимку по земельному налогу за 2016 год и 2015 год в размере 7 673 руб. и пени в размере 5 руб. 56 коп., а всего 7 678 руб. 56 коп..
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 августа 2019 года в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России N 2 по Новгородской области отказано.
Не согласившись с указанным решением, МИФНС России N 2 по Новгородской области подала апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании земельного налога за 2015 год в сумме 2 229 руб. и пени по земельного налогу в сумме 1,50 руб. с Кучеровской Е.А..
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный ответчик за получением судебной повестки на почту не явился.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено законом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).
Кучеровская Е.А. является плательщиком земельного налога, поскольку на праве собственности имеет земельные участки, расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N от 20 октября 2016 года по почте по адресу, указанному для направления почтовой корреспонденции, для добровольного исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2015 год в размере 46 255 руб. 62 коп..
Для добровольного исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2016 год в размере 82 822 руб. налогоплательщику направлено налоговое уведомление N от 12 октября 2017 года.
Налоговое уведомление N от 28 февраля 2018 года направлено налогоплательщику по почте по адресу, указанному для направления почтовой корреспонденции, для добровольного исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2015 год в размере 10 831 руб..
При наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направляет в его адрес требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В порядке ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было направлено требование об уплате налога N об оплате недоимки по земельному налогу в размере 7 673 руб. и пени в размере 5 руб. 56 коп. в срок до 14 июня 2018 года.
В установленный срок требование исполнено не было.
Из пояснений налогового органа следует, что 03.08.2019 г. Кучеровской Е.А. произведена оплата земельного налога в размере 5 266 руб., 178 руб., пени по земельному налогу в размере 0,13 руб., 5,43 руб.
В связи с частичной оплатой земельного налога и пени, задолженность по сроку уплаты 23.04.2018 года за 2015 год по земельному налогу составляет 2229 руб., по пени в сумме 1,50 руб., из следующего расчёта:
7673,00 (начисления) - 5266,00 (оплата) - 178,00 (оплата) = 2229,00 руб. по сроку уплаты 23.12.2018 года.
5,56 (задолженность по пени) - 0,13 (оплата) -3,93 (оплата из суммы 5.43) = 1,50 руб. по пени по земельному налогу за 2016 год.
В связи с чем, данная задолженность подлежит взысканию.
Довод административного ответчика о неверном указании налоговым органом периода владения имуществом и применения налоговых ставок не могут быть приняты во внимание, поскольку налоговый орган получает сведения о собственниках земельных участков, отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или зонам сельскохозяйственного использования в составе земель населённых пунктов, и не использующих их для сельскохозяйственного производства в порядке межведомственного взаимодействия, в данном случае между Управлением Россельхознадзора по Новгородской области и Управлением Росреестра по Новгородской области.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, ошибочными выводы суда первой инстанции об обоснованности расчёта представленного административным ответчиком и отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 2229 руб. и пени по земельному налогу в размере 1,50 руб., в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене, с удовлетворением требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 августа 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 2229 руб., и пени в размере 1,50 руб., принять в указанной части новое решение:
Взыскать с Кучеровской Екатерины Андреевны задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 2229 руб., и пени в размере 1,50 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
(судья Киселева С.Н.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
