Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 13 июля 2017 года №33а-1797/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 июля 2017 года Дело N 33а-1797/2017
 
13 июля 2017 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Лихачевой С.А.,
судей - Неволиной Е.В., Богомоловой Ю.А.,
при секретаре - Вавулиной А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» к Близнюку Р.С. об установлении административного надзора, -
по апелляционной жалобе Близнюка Р.С. на решение Смирныховского районного суда от 24 мая 2017 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Близнюка Р.С., ... года рождения, уроженца < адрес>, установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
В течение срока административного надзора в отношении Близнюка Р.С. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
16 мая 2017 года врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) Мошков И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Близнюку Р.С. об установлении административного надзора и ограничений.
В обоснование заявленных требований указал, что 21 апреля 2015 года < адрес> судом Близнюк Р.С. осужден к лишению свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 116 УК РФ. В отношении него судом установлено наличие рецидива преступлений. В период отбывания наказания (09 декабря 2015 года) административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Близнюк Р.С. подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания 22 июля 2017 года. Согласно характеристике, данной администрацией исправительного учреждения, за время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ввиду наличия у Близнюка Р.С. нескольких судимостей, тяжести совершенного преступления и высокой вероятности повторного совершения новых преступлений просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет, и одновременном установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступление было совершено в ночное время суток.
В судебном заседании, состоявшемся 24 мая 2017 года, представитель административного истца Артамонов А.В. частично изменил заявленные требования, просил установить в отношении Близнюка Р.С. административный надзор сроком на 3 года, а также, кроме ранее поименованных, установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Близнюк Р.С. просит решение суда изменить, смягчив назначенные ему административные ограничения. Указывает о сложности исполнения ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел, поскольку ему неизвестно, где он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы. Полагает, что назначенные ему административные ограничения создают препятствия в трудоустройстве.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Константинова Е.О. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия оснований для его отмены либо изменения не находит.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Частью 3 статьи 3 того же Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в пункте 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении этого лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Из материалов дела видно, что приговором < адрес> суда от 21 апреля 2015 года Близнюк Р.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 166, пунктом «а» части 2 статьи 116 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного судом установлен рецидив преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 12 августа 2015 года указанный приговор изменен, назначенное Близнюку Р.С. наказание смягчено до 2 лет 9 месяцев лишения свободы.
Постановлением администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 09 декабря 2015 года Близнюк Р.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, Близнюк Р.С. за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, имеет 25 взысканий, поощрений не имеет.
22 июля 2017 года Близнюк Р.С. подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в связи с отбытием срока наказания.
Разрешая административный иск, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Близнюк Р.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признававшимся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу вышеуказанных правовых норм служит основанием для установления в отношении него административного надзора на срок от одного года до трех лет.
Удовлетворяя заявленные требования в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений, суд верно руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе таковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
При этом суд принял во внимание личность поднадзорного лица, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем ограничения установлены в отношении него законно и обоснованно, а срок административного надзора установлен в максимальном размере.
Установленные Близнюку Р.С. административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для изменения решения в данной части.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил законное и обоснованное решение.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 24 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Близнюка Р.С. - без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи Е.В.Неволина
Ю.А.Богомолова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка