Определение Псковского областного суда от 21 октября 2021 года №33а-1790/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2021 года Дело N 33а-1790/2021
Судья Псковского областного суда Панов И.М.,
рассмотрев единолично частную жалобу Козловского В.Ю. на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 01 октября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,
установил:
Козловский В.Ю., будучи зарегистрированным кандидатом в депутаты Псковского областного Собрания депутатов седьмого созыва по одномандатному избирательному округа N 5 от избирательного объединения "Псковское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО", обратился в суд с административным исковым заявлением к участковым избирательным комиссиям города Великие Луки NN 95, 103, 104, 105, 108, 109, 110, 113, 114, 119 и территориальной избирательной комиссии г. Великие Луки о признании недействительными итогов голосования по выборам депутатов Псковского областного Собрания депутатов седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 5, и внесении изменений в протокол ТИК г. Великие Луки о результатах выборов путем исключения из него итогов голосования на указанных участковых избирательных участках.
Определением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 01 октября 2021 года административное исковое заявление Козловского В.Ю. оставлено без движения, как поданное с нарушением требований пункта 5 части 2, части 4 статьи 125, пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ. Административному истцу предложено в срок до 06 октября 2021 года исправить недостатки административного искового заявления.
В частной жалобе Козловский В.Ю. просит отменить указанное определение, указывая на то, что выводы судьи, изложенные в определении, противоречат фактическим обстоятельствам, кроме того, полагает, что судьей нарушен процессуальный закон.
Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судьей единолично.
Проверив представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Глава 24 КАС РФ, регламентирующая производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не предусматривает отдельных процессуальных требований в части формы и содержания административного искового заявления по делам этой категории.
Общие процессуальные установления, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенным к нему документам, содержатся в статьях 125 и 126 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
В административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (часть 4 статьи 125 КАС РФ).
К административному исковому заявлению прилагаются, среди прочего, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3 части 1 статьи 126 КАС РФ).
Из представленных материалов следует, что к административному исковому заявлению Козловского В.Ю. приложены только чек-ордер об уплате государственной пошлины, копия постановления ТИК о регистрации Козловского В.Ю. кандидатом в депутаты, копии заявления для участвующих лиц.
Вопреки доводам частной жалобы в административном иске не приведены конкретные сведения о том, какие именно нарушения проведения порядка голосования имели место на каждом из избирательных участках, указанных в административном исковом заявлении, то есть какие именно нарушаются каждому из административных ответчиков, на что обоснованно указано в определении об оставлении административного искового заявления без движения. Данные обстоятельства не позволяют определить обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежащие доказыванию, в отношении каждого административного ответчика.
Исходя из содержания приведенных процессуальных норм применительно к производству по делам о защите избирательных прав, документом, подтверждающим обстоятельства, на которых основаны доводы и требования истца, является непосредственно оспариваемое решение.
В нарушение требований процессуального закона административным истцом не представлены копии оспариваемых протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, не представлено ни одного доказательства в подтверждение обстоятельств, на которые он ссылается в административном исковом заявлении.
Административный истец, как зарегистрированный кандидат, вправе получить необходимые для подачи заявления доказательства, в тоже время его ходатайство об истребовании значительного количества доказательств не мотивировано, невозможность самостоятельного предоставления доказательств не обоснована.
В определении об оставлении заявления без движения указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих, что участковые избирательные комиссии могут выступать в качестве административных ответчиков.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что разрешение вопроса о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика согласно пункту 3 части 3 статьи 135 КАС РФ возможно при подготовке административного дела к судебному разбирательству.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены определения не усматривается.
Руководствуясь положениями статей 315, 316 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 01 октября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Козловского В.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через Великолукский городской суд Псковской области в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Псковского областного суда. И.М. Панов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка