Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 05 августа 2021 года №33а-1790/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33а-1790/2021
Судья Верховного Суда Республики Хакасия Долгополова Т.В., рассмотрев в апелляционном порядке материал по частной жалобе административного истца Машинца ФИО1 на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 мая 2021 года, которым возвращено административное исковое заявление Машинца ФИО1 к Федеральному казённому учреждению "Лечебно-исправительное учреждение N 10 ГУФСИН России по Новосибирской области" об оспаривании решения, бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Машинец К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению "Лечебно-исправительное учреждение N 10 ГУФСИН России по Новосибирской области" (далее - ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области) об оспаривании решения, бездействия. Свои требования мотивировал тем, что, являясь представителем Золотухина С.В., обратился в администрацию ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области с заявлением о предоставлении информации необходимой для реализации прав Золотухина С.В., однако получил ответ от 31.03.2021 об отказе в предоставлении информации. Заявитель считает бездействие по предоставлению ему запрашиваемой информации незаконными и препятствующими ему в своевременной реализации своих прав и интересов. В связи с этим просил признать незаконными и необоснованными бездействие по непредоставлению информации на основании его заявления и ответ от 31.03.2021, возложить на административного ответчика обязанность предоставить запрашиваемую информацию.
Определением судьи от 18.05.2021 (л.д. 9) Машинцу К.А. отказано в принятии административного искового заявления.
Не согласившись с данным определением, Машинец К.А. обратился с частной жалобой заявив одновременно ходатайство о восстановлении срока на её подачу.
Определением судьи от 23.06.2021 (л.д. 18-19) в восстановлении пропущенного процессуального срока административному истцу отказано в связи с тем, что срок не пропущен.
В частной жалобе заявитель указывает, что обжалуемое определение является незаконным и необоснованным, нарушает его права и законные интересы. Считает, что действия судьи при изучении его административного искового заявления не отвечают требованиям КАС РФ, Конституции РФ, Конвенции о защите прав и свобод человека, тем самым нарушают его конституционные права и влекут несение им расходов. Просит рассмотреть жалобу с его участием по видеоконференц-связи.
Суд апелляционной инстанции на основании ч.2, 2.1 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел частную жалобу единолично без проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность обжалованного определения судьи Абаканского городского суда с учётом доводов частной жалобы и в соответствии с требованиями ч.1 ст.308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного искового заявления Машинца К.А. на основании п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья исходил из того, что из текста административного искового заявления и приложенных к нему документов не усматривается, что оспариваемым решением нарушаются права истца.
Вместе с тем обжалуемое определение судьи об отказе в принятии административного искового заявления от 18.05.2021 нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, поскольку определение принято без учёта позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 за 2019 год, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, согласно которой при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда не может быть дана оценка действиям и полномочиям административного ответчика, а также не может быть сделан вывод об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении и разрешении административного дела по существу (п.43).
В частной жалобе административный истец заявил ходатайство о её рассмотрении с его участием посредством видеоконференц-связи, вместе с тем, как указано выше, согласно ч.2 ст.315 КАС РФ настоящая частная жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного заседания. Исходя из характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции оснований для проведения судебного заседания в соответствии с ч.3 ст.315 КАС РФ не находит, в связи с чем ходатайство об участии Машинца К.А. в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ч.6 ст.29, ст.315, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Абаканского городского суда от 18.05.2021 об отказе в принятии административного искового заявления Машинца ФИО1 отменить.
Материал с административным исковым заявлением Машинца К.А. об оспаривании действий (бездействия) Федерального казённого учреждения "Лечебно-исправительное учреждение N 10 ГУФСИН России по Новосибирской области" направить в Абаканский городской суд Республики Хакасия для разрешения вопроса о принятии к производству.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья
Верховного Суда
Республики Хакасия Т.В. Долгополова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка