Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1789/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33а-1789/2020
25 июня 2020 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.В.,
судей Камынина Ю.П., Крючковой Н.П.,,
при секретаре Кострикиной А.А.,
с участием прокурора Калмыковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе Кузьмина А.И. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 марта 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление прокурора Кузнецкого района Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Кузьмину А.И. о прекращении права на управление транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права Кузьмина А.И., <данные изъяты> года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать Кузьмина А.И., <данные изъяты> года рождения, передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Пензенской области водительское удовлетворение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты>.
Взыскать с Кузьмина А.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей",
заслушав объяснения представителя административного ответчика Кузьмина А.И. по доверенности Нульмана Р.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего об отмене решения, представителя административного истца прокурора Кузнецкого района Пензенской области - Калмыковой А.А., возражавшей против удовлетворения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Кузьмину А.И. о прекращении права на управление транспортным средством, обосновывая требования тем, что 29 апреля 2010 г. Кузьмину А.И., <данные изъяты> года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "А, В, С". С 31 июля 2019 г. Кузьмин А.И. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" с диагнозом: <данные изъяты> Согласно протоколу от 15 октября 2019 г. врачебной комиссии ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница", у Кузьмина А.И. имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, является негодным к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Кузнецкий районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кузьмин А.И., действуя через своего представителя по доверенности Нульмана Р.Б., просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что в больницу обратился с жалобой на <данные изъяты> Врачи неправильно постановилидиагноз. <данные изъяты>
Административный ответчик Кузьмин А.И., заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Пензенской области, ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Ходатайства об отложении дела не поступили.
На основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика Кузьмина А.И. по доверенности Нульмана Р.Б., поддержавшего доводы жалобы; заслушав заключение прокурора Калмыковой А.А., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемое решение оставить в законной силе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что 29 апреля 2010 г. Кузьмину А.И. <данные изъяты> года рождения было выдано водительское удостоверение категории "А, В, С" сроком действия до 29 апреля 2020 г.
В соответствии с протоколом врачебной комиссии ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" от 15 октября 2019 г. N 175 Кузьмин А.И., состоит на диспансерном учете в ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" <данные изъяты>
Врачебной комиссией ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" вынесено заключение о том, что ввиду наличия заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности и управления транспортным средством. Является негодным к управлению транспортным средством.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он подтвержден материалами дела и основан на правильном применении норм материального права.
Принимая решение, суд обоснованно исходил из того, что имеет значение <данные изъяты>
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения <данные изъяты>, материалы дела не содержат.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд правомерно постановилрешение о прекращении действия предоставленного Кузьмин А.И. права на управление транспортными средствами.
Довод жалобы о том, что административному ответчику поставлен неверный диагноз, подлежит отклонению.
По делу назначалась судебная экспертиза. Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов <данные изъяты>
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с выводами врачей как ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница", так и заключении судебно-психиатрической комиссии экспертов N 165 от 05.02.2020 ГБУЗ "Областная психиатрическая больница им. Евграфова" г. Пензы. Данное несогласие правового значения для разрешения жалобы не имеет.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения, апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и показаниям свидетелей, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина А.И. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Первомайский районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
