Определение Тамбовского областного суда от 15 июня 2020 года №33а-1786/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 33а-1786/2020
Тамбовский областной суд в составе судьи Тамбовского областного суда Курохтина Ю.А.,
рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Лаврентьева Александра Юрьевича на определение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛ:
Лаврентьев А.Ю. обратился суд с административным исковым заявлением к администрации Знаменского района Тамбовской области и администрации Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района о возложении обязанности обеспечить и организовать выполнение работ по ремонту части автомобильной дороги "Каспий"-Дуплятово-Маслово-"Воронеж-Тамбов" - "Борозда" от населенного пункта Новознаменка до населенного пункта Борозда, в том числе по территории населенных пунктов Новознаменка, Николаевка, Борозда и приведению дорожного покрытия в соответствие с требованиями национальных стандартов.
Определением судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2020 года административное исковое заявление Лаврентьева А.Ю. оставлено без движения на основании ч.1 ст.130 КАС РФ. Предоставлен срок для исправления недостатков до 15 мая 2020 года.
Не согласившись с указанным определением судьи, Лаврентьевым А.Ю. принесена частная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене, считая его незаконным и необоснованным.
Указывает, что из текста административного иска видно, что бездействием административных ответчиков нарушается право административного истца на его безопасное передвижение по автодороге, создается угроза его жизни и здоровью. Тем самым, указанный административный иск прямо содержит информацию о нарушении прав административного истца на жизнь, здоровье и свободу передвижения.
Кроме того, суд первой инстанции указывает о том, что от Лаврентьева А.Ю. требуется оригинал чек-ордера об оплате государственной пошлины, что противоречит принципу подачи документов в электронном виде, части 2 статьи 126 КАС РФ, согласно которой документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме. Направление оригинала чек-ордера об оплате госпошлины при подаче документов через личный кабинет пользователя официального сайта суда, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не предусмотрена действующим законодательством. Более того, судья не лишен возможности в процессе рассмотрения дела сверить оригинал чека с полученным электронным образом чека.
Таким образом, оспариваемое определение препятствует дальнейшему рассмотрению дела.
В силу части 2.1. статьи 315 КАС РФ, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ, частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.
Оставляя административное исковое заявление без движения, на основании ст. 130 КАС РФ, судья исходил из того, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 125 и 126 КАС РФ.
Вместе с тем, в административном исковом заявлении сформулированы требования, о разрешении которых заявляет административный истец, которые понятны. При этом вывод судьи об отсутствии сведений том, какие права, свободы и законные интересы административного истца, как жителя г. Котовска Тамбовской области, нарушаются не отремонтированной дорогой, расположенной на территории Знаменского района Тамбовской области, не состоятелен. Данный вопрос подлежит выяснению при рассмотрении дела по существу и на данной стадии с учетом содержания административного искового заявления является преждевременным.
Кроме того, административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы Лаврентьевым А.Ю. в электронном виде, в том числе и чек-ордер об уплате государственной пошлины, поэтому вывод судьи об отсутствии оригинала чека ордера, не может быть положен в основу обжалуемого определения. Вопрос об исполнении обязанности административного истца по оплате государственной пошлины при подаче настоящего административного искового заявления может быть разрешен на последующих стадиях производства с приобщением к материалам дела оригинала документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.
В такой ситуации оснований для оставления административного искового заявления без движения, коллегия не усматривает.
Поэтому обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в Знаменский районный суд Тамбовской области для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 311, 316 КАС РФ, суд
определила:
Определение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области27 апреля 2020 года отменить, материал направить в Знаменский районный суд Тамбовской области для рассмотрения со стадии принятия.
Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка