Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33а-17845/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33а-17845/2021
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Редченко Е.В.,
судей Киселева И.И., Тереховой Л.Н.,
при секретаре Кехтер А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июля 2021 г. апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> на решение Дубненского городского суда Московской области от 19 марта 2021 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> к Курилину Н. В. и Курилиной Л. В., действующих в интересах своей несовершеннолетней дочери Курилиной К. Н., о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2018 годы, пени,
заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,
установила:
МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к законным представителям несовершеннолетней Курилиной К. Н. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2018 годы в размере 2432 рубля 00 копеек, пени в размере 303 рубля 23 копейки.
В обоснование требований указывалось, что в названный период времени Курилина К. Н. являлась плательщиком налога. Ей выставлялись налоговые уведомление и требование. Однако недоимка по налогу не была погашена.
Решением Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отказано в удовлетворении требований.
В апелляционной жалобе МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей санкций.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.
Пунктом 1 статьи 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно статье 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Курилина К. Н., <данные изъяты> года рождения, с февраля 2013 года является собственником ? доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> начислила Курилиной К.Н. земельный налог в размере и направила посредством почтовой связи следующие налоговые уведомления:
от <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму 608 рублей за 2015 год,
от <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму 608 рублей за 2016 год,
от <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму 608 рублей за 2017 год,
от <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму 608 рублей за 2018 год.
Недоимка была исчислена исходя из кадастровой стоимости объекта, доли в праве, налоговой ставки, количества месяцев владения.
В связи с неисполнением Курилиной К.Н. обязанности по уплате налога в установленный законом срок были начислены пени и направлены посредством почтовой связи требования об уплате налога:
от <данные изъяты> <данные изъяты> со сроком уплаты <данные изъяты>,
от <данные изъяты> <данные изъяты> со сроком уплаты до <данные изъяты>,
от <данные изъяты> <данные изъяты> со сроком уплаты <данные изъяты>.
от <данные изъяты> <данные изъяты> со сроком уплаты <данные изъяты>.
Однако требования не исполнены.
Налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Дубненского судебного района от <данные изъяты> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Курилиной К.Н. недоимки по налогам и пени отказано в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Отказывая в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> о взыскании с Курилина Н. В. и Курилиной Л. В., действующих в интересах своей несовершеннолетней дочери Курилиной К. Н., недоимки по земельному налогу за 2015-2018 годы и пени, суд первой инстанции указал на то, что административный иск подан с пропуском установленного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока, и оснований для его восстановления не усмотрел.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда первой инстанции.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Поскольку срок истечения самого раннего требования был установлен до <данные изъяты>, то срок обращения в суд (три года и шесть месяцев) истекал <данные изъяты>.
Налоговой орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа <данные изъяты>, то есть в пределах установленных сроков.
После отказа в выдаче судебного приказа определением мирового судьи от <данные изъяты>, налоговый орган обратился в суд <данные изъяты>, то есть также в пределах установленных сроков.
Что касается существа требований, то обязанность по уплате земельного налога за 2015-2018 годы у Курилиной К.Н. имеется, доказательств уплаты налога или освобождения от его уплаты не представлено, в связи с чем данная задолженность подлежит взысканию.
Определяя солидарный порядок взыскания недоимки с законных представителей несовершеннолетней Курилиной К.Н., судебная коллегия исходит из того, что положения Семейного кодекса РФ не предполагают, что обязанности в отношении своих детей родители несут в долях (равных долях), а также что в материалы дела не представлено соглашения между родителями несовершеннолетней Курилиной К.Н. о порядке исполнения ими обязанностей.
Что касается пени, судебная коллегия отмечает следующее.
В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Поскольку недоимка по налогу за 2015-2018 годы не была уплачена административным ответчиком, то с нее (за счет законных представителей) подлежит взысканию пени за период с дата истечения срока уплаты налога по дату выставления налогового требования. Расчет пени, приведенный налоговым органом (л.д.7-9), является арифметически и методологически верным.
При этом судебная коллегия отказывает во взыскании пени по налогу за 2013, 2014 годы, поскольку в силу положений статьи 75 Налогового кодекса РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ (в том числе, в определении от <данные изъяты> N 479-О-О, постановлении от <данные изъяты> N 11-П), пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки, а доказательств добровольной уплаты или взыскания недоимки по земельному налогу за 2013, 2014 годы в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дубненского городского суда Московской области от 19 марта 2021 года отменить, постановить по делу новое решение, которым административный иск удовлетворить частично.
Взыскать с Курилиной К. Н. в лице законных представителей: отца Курилина Н. В. ИНН 501005658568, матери Курилиной Л. В. ИНН 501002676103, солидарно:
недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 608 рублей, пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> - 159,46 рублей,
недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 608 рублей, пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> - 90,70 рублей,
недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 608 рублей, пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> - 35,27 рублей,
недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 608 рублей, пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> - 8,17 рублей,
Отказать в удовлетворении требований о взыскании с Курилиной К. Н. в лице законных представителей пени на недоимку по земельному налогу за 2013-2014 годы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 9,63 рубля.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
