Определение Томского областного суда от 10 июля 2020 года №33а-1784/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2020 года Дело N 33а-1784/2020
Апелляционная инстанция Томского областного суда в составе судьи ПетровскогоМ.В. (помощник судьи О.), рассмотрев частную жалобу Третьяковой Екатерины Васильевны на определение судьи Советского районного суда г.Томска от 20 мая 2020 г. (материал N М-1288/2020) о возвращении административного искового заявления Третьяковой Екатерины Васильевны к администрации Города Томска, департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска,
установила:
Третьякова Е.В. обратилась в Советский районный суд г.Томска с административным иском о признании незаконным выраженного в письме департамента департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 22 апреля 2020г. отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: /__/, и устранении нарушения права путем возложения на административных ответчиков обязанности в установленном законом порядке рассмотреть заявление Третьяковой Е.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обжалуемым определением административный иск возвращен заявителю ввиду неподсудности дела данному суду.
В частной жалобе представитель Третьяковой Е.В. Филиппов В.П. просит данное определение отменить, указав в обоснование жалобы, что рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка не влечет материально- правовых изменений в отношении объекта недвижимости.
На основании части 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания.
Обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.
Возвращая административный иск, судья районного суда исходила из того, что рассмотрение вышеназванного административного иска относится к компетенции суда того района г.Томска, на территории которого расположен земельный участок, или находится место жительства административного истца.
Такой вывод является законным и обоснованным, а доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 данного Кодекса
В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Согласно части 5 статьи 218 того же Кодекса административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 Кодекса (статьи 17- 27).
На основании части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к административному органу подается в суд по месту его нахождения.
При этом в соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если место нахождения такого органа не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа.
Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия государственного органа распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.
Исходя из сведений, приведенных в административном исковом заявлении, судья районного суда обоснованно указала на то обстоятельство, что ни место жительства административного истца, ни земельный участок в отношении которого, по мнению административного истца, административными ответчиками должны быть совершены юридически значимые действия, а значит, могут возникнуть правовые последствия, не находятся на территории советского района г.Томска.
Довод частной жалобы основан на неправильном толковании приведенных положений процессуального закона и не влечет отмену определения судьи, поскольку исполнение оспариваемого решения административного органа об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка создает правовые последствия именно в отношении данного объекта.
Безусловные основания для отмены определения не установлены.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция
определила:
определение судьи Советского районного суда г.Томска от 20 мая 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Третьяковой Екатерины Васильевны Филиппова В.П.- без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка