Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1783/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33а-1783/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Бочкареву М.В. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Бочкарева М.В.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Бочкареву М.В. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор за Бочкаревым М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 3 (три) года, до ДД.ММ.ГГГГ года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Бочкарева М.В. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Наблюдение за соблюдением Бочкаревым М.В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Бочкарева М.В. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Бочкареву М.В., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что Бочкарев М.В. осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом апелляционного определения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г., по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ г. Бочкарев М.В. осужден приговором <.......> по <.......> УК РФ к <.......> месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., окончательно назначено наказание в виде <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Бочкарева М.В. был установлен административный надзор сроком на <.......> лет. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет <.......> взыскание, которые в настоящее время погашены, поощрений не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просило установить в отношении осужденного Бочкарева М.В., освобождающегося 4 марта 2021 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Бочкарев М.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора до одного года, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Камышинский городской прокурор указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что решением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Бочкарева М.В. как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 6 лет с рядом административных ограничений.
Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Бочкарев М.В. осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. преступления, предусмотренного <.......> УК РФ <.......> УК РФ, к <.......> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях Бочкарева М.В. признан опасный рецидив преступлений.
Апелляционным определением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Бочкарева М.В. изменен, а именно действия Бочкарева М.В. переквалифицированы с <.......> УК РФ на <.......> УК РФ, назначено наказание в виде <.......> лет лишения свободы. В остальном приговор оставлен без изменения.
Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., оставленным без изменения апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., Бочкарев М.В. осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. преступления, предусмотренного <.......> УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., окончательно назначено наказание в виде <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях Бочкарева М.В. признан рецидив преступлений.
Административный надзор, установленный в отношении Бочкарева М.В. решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор в связи с осуждением последнего к лишению свободы.
Таким образом, Бочкарев М.В. является лицом, отбывающим наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
Из характеристики на осужденного Бочкарева М.В. следует, что за отбытый период наказания Бочкарев М.В. характеризуется отрицательно. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, но необходим постоянный контроль со стороны администрации учреждения, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, с нежеланием, необходим постоянный контроль со стороны администрации учреждения. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. По прибытии в колонию трудоустроен не был ввиду отсутствия вакантных мест. Участие в работах без оплаты труда на добровольной основе не принимает. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Бочкаревым М.В. преступления, наличия в его действиях рецидива преступлений, совершения преступления в период установленного в отношении него административного надзора, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, отсутствия поощрений, судом в отношении Бочкарева М.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости три года за совершение преступления небольшой тяжести. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Бочкарева М.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Доводы Бочкарева М.В., направленные на изменение решения суда первой инстанции, основаны на неверном понимании положений закона, поэтому являются несостоятельными к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Бочкарева М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
