Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1782/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33а-1782/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Тертышной В.В.,
при ведении протокола секретарем Карабековой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к Нужину Д. А. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Нужина Д. А.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к Нужину Д. А. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным Нужиным Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 3 (три) года, до 23 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Нужина Д. А. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Наблюдение за соблюдением Нужиным Д. А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Нужина Д. А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Нужину Д. А., что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области ( далее - ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с настоящим административным иском, мотивируя требования следующим.
Нужин Д.А. прибыл в исправительное учреждение 24 августа 2019 г. Нужин Д.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 19 июля 2019 г. по статье 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства. На основании части 5 статьи 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 21 мая 2019 года (статья 319 УК РФ), окончательно к отбытию назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10 % в доход государства.
Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 25 июля 2019 г. Нужин Д.А. осужден по части1 статьи 166 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 УК РФ, пункта "в" части1 статьи 71 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 19 июля 2019 г., окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Зачтено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 19 июля 2019 года в виде исправительных работ в количестве трех дней.
Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2018 г. в отношении Нужина Д.А. установлен административный надзор сроком на 3 года.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ " об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просил установить в отношении осужденного Нужина Д.А., освобождающегося 23 апреля 2021 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит изменить решение суда, которым установить в отношении Нужина Д.А. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел вместо двух раз.
Ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Нужин Д.А. ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., полагавшей необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Судом установлено и материалами дело подтверждено, что решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2018 года в отношении Нужина Д.А. на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре установлен административный надзор на 3 года с рядом административных ограничений, на период с 30 июля 2018 года по 27 июля 2021 года.
Приговором мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 21 мая 2019 года Нужин Д.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ к 6 месяцам
исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно. В приговоре мирового судьи в действиях Нужина Д.А. признан рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 19 июля 2019 года Нужин Д.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 21 мая 2019 года Нужину Д.А. окончательно назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно. В срок отбытия наказания зачтено отбытое Нужиным Д.А. наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 21 мая 2019 года в виде исправительных работ в количестве 3 дней. В приговоре в действиях Нужина Д.А. признан рецидив преступлений.
Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 25 июля 2019 года с учетом постановления Волжского городского суда Волгоградской области от 3 октября 2019 года, Нужин Д.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, с учетом требований пункта "в" части1 статьи 71 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 19 июля 2019 года, окончательно Нужину Д.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания, зачтено отбытое Нужиным Д.А. наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 21 мая 2019 года в виде исправительных работ в количестве трех дней. В приговоре суда в действиях Нужина Д.А. признан рецидив преступлений.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания, административный надзор, установленный в отношении Нужина Д.А. решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2018 г., прекращен в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре, и поэтому в отношении Нужина Д.А., который является лицом, отбывающим наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре должен быть установлен административный надзор.
Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.
В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Следуя требованиям части 3 статьи 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.
Из представленной ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области характеристики осужденного Нужина Д.А. следует, что Нужин Д.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области с 24 августа 2019 года. За время отбывания наказания Нужин Д.А. требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. За время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно. По прибытию в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был в виду отсутствия вакантных мест. Участие в работах без оплаты труда на добровольной основе принимает с нежеланием. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания.
Учитывая данные, характеризующие личность Нужина Д.А., его поведение в период отбывания наказания, совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что профилактическое воздействие на Нужина Д.А. может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Довод апеллянта о несогласии с установленными ему административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, судебная коллегия находит несостоятельным, так как установленные судом в отношении Нужина Д.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания.
Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нужина Д. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
