Определение Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 31 января 2018 года №33а-178/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 33а-178/2018
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего И.А. Кулаковой,
судей О.Н. Зиновьевой, С.В. Андреева,
с участием прокурора Е.Ю. Хрящевой,
при секретаре Д.И. Добряковой,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционному представлению прокурора г. Костромы А.П. Безрукавого на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 декабря 2017 г., которым удовлетворено административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Быстрова Романа Евгеньевича.
Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, заключение прокурора Е.Ю. Хрящевой, поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник УМВД России по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Р.В. Быстрова на срок 2 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, для регистрации. В обоснование требований указал, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 09 июля 2009 года Р.В. Быстров был осужден по п. "б" ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04 июля 2014 года Р.В. Быстров освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. В течение одного года при не снятой и не погашенной судимости Р.В. Быстров неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 05 декабря 2017 года административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме удовлетворено. В отношении Р.В. Быстрова установлен административный надзор на срок 1 год с административным ограничением являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в дни установленные данным органом. Срок административного надзора в отношении Р.В. Быстрова постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционном представлении прокурор г. Костромы А.П. Безрукавый просит решение суда изменить, указав в резолютивной части решения на исчисление срока административного надзора со дня вступления в силу решения суда. Указывает, что суд, в нарушение положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неверно указал начало течения срока административного надзора. В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении Р.В. Быстрова подлежит исчислению со дня вступления в силу решения суда.
Административный истец и административный ответчик о месте и времени рассмотрения апелляционного представления извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается в случае совершения таким лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждено, что Р.В. Быстров по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 9 июля 2009г. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, которое в соответствии с частью 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.
Из мест лишения свободы Р.В. Быстров освобожден 04 июля 2014 года по отбытии срока наказания.
Судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена.
Совершение Р.В. Быстровым в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ) подтверждено копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах установление в отношении Р.В. Быстрова административного надзора является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам и приведенным положениям Федерального закона.
Установление административного надзора сроком на один год соответствует положениям пункта 1 части 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В то же время, при разрешении вопроса о начале исчисления срока административного надзора (со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания), судом неправильно применены положения части 3 ст. 5 Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах решение суда в части начала исчисления срока административного надзора подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 декабря 2017 года изменить.
Указать, что срок административного надзора в отношении Р.В. Быстрова следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, как указал суд.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка