Дата принятия: 07 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-178/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2018 года Дело N 33А-178/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Салчак А.А.
судей Железняковой С.А. и Кунгаа Т.В.
с участием прокурора Ооржак С.А.
при секретаре Кара-оол О.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Салчак А.А. административное дело по административному исковому заявлению Донгак М.О. к Управлению МВД России по городу Кызылу о досрочном прекращении административного надзора по апелляционной жалобе Донгак М.О. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 декабря 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Донгак М.О. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что 26 апреля 2013 года Кетовским районным судом Курганской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, избраны административные ограничения в виде я явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 до 06 часов. На учет постановлен с 13 августа 2013 года. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года 4 месяца 8 дней. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, что подтверждается характеристикой от соседей с места жительства, характеристикой с места работы. Он является **, член ** в г. Кызыле с 17.04.2018 года, принимает активное участие в общественной жизни территориального отделения Общества, что подтверждается характеристикой и многочисленными грамотами и благодарностями. Просил суд досрочно прекратить административный надзор в отношении него.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 декабря 2017 года административный иск оставлен без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, административный истец Донгак М.О. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить иск. В обоснование жалобы указывает на то, что штраф им оплачен, по месту жительства и работы характеризуется положительно, является инвалидом третьей группы.
В судебном заседании административный истец Донгак М.О. апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям поддержал, пояснил, что привлекался к административной ответственности из-за затруднений со зрением быстро открыть двери, когда ночью приходили сотрудники полиции с проверкой.
Представитель административного ответчика - Управления МВД РФ по городу Кызылу Куулар Д.Ю. к участию в суде апелляционной инстанции не допущена ввиду отсутствия доверенности, подтверждающей её полномочия.
Помощник прокурора Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Ооржак С.А. с жалобой согласилась в части, с учетом состояния здоровья Донгака М.О. полагает возможным исключить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 до 06 часов, в остальном просила решение оставить без изменения.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу или представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда полностью или в части и принять новое решение по административному делу; отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле; отменить решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу при наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 мая 2011 года Донгак М.О. осуждён по ** УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 26 апреля 2013 года в отношении Донгака М.О. установлен административный надзор сроком на 6 лет, со дня освобождения из исправительного учреждения с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Управления МВД РФ по г. Кызылу М., Донгак М.О. состоит на профилактическом учёте под административным надзором. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. К административной ответственности не привлекался, в дежурную часть не доставлялся, в специальный приемник не помещался.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции принял во внимание, что Донгак М.О. положительно характеризуется по месту жительства, половина установленного судом срока административного надзора истекла, однако имеются данные о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, за которое назначенное наказание исполнено, административный штраф уплачен.
При этом в мотивировочной части решения суд не привел доказательств, документально подтверждающих факт совершения Донгаком М.О. административного правонарушения, - в деле отсутствует постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; материалами дела не подтверждено, за нарушение каких именно административных ограничений Донгак М.О. привлекался к административной ответственности; суд ограничился доводами самого административного истца об уплате им административного штрафа.
С учётом изложенного, поскольку доводы Донгака М.О. о добросовестном исполнении им установленных административных ограничений административным ответчиком не опровергнуты, принимая во внимание, что согласно имеющейся выписке из личного дела к административной ответственности (несмотря на отсутствие постановления) Донгак М.О. привлекался в 2016 году, в течение 2017 года данных о нарушении им установленных административных ограничений материалы дела не содержат, судебная коллегия находит возможным удовлетворить его требования и досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
На основании изложенного, ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 декабря 2017 года отменить, принять новое решение следующего содержания.
Исковые требования Донгак М.О. удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 до 06 часов, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 26 апреля 2013 года.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 февраля 2018 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
